第一節(jié) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
“十五”期間，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了初步進(jìn)展，現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。主要表現(xiàn)在：
經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，國(guó)家財(cái)政收入連續(xù)大幅增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)，糧食生產(chǎn)不斷增加。部分行業(yè)盲目投資勢(shì)頭得到抑制，基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善，鐵路公路通車?yán)锍?、通信能力和發(fā)電裝機(jī)容量大幅度增加，煤電運(yùn)緊張狀況趨于緩解。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略全面推進(jìn)，東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)良性互動(dòng)的新局面。
經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)取得重大進(jìn)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效，國(guó)有資產(chǎn)和金融監(jiān)管體制不斷完善，人民幣匯率形成機(jī)制改革順利實(shí)施，上市公司股權(quán)分置改革進(jìn)展平穩(wěn)，國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革邁出重要步伐。
對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新階段。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域和發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，2005年進(jìn)出口總額14221億美元，5年增長(zhǎng)近2倍，躍居世界第三位；實(shí)際使用外商直接投資5年累計(jì)2700億美元。
城鄉(xiāng)居民生活達(dá)到新水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入去年超過(guò)1萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入近兩年增長(zhǎng)明顯加快，5年年均增長(zhǎng)5%以上。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，住房、汽車、通信、旅游、教育等消費(fèi)不斷擴(kuò)大，價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格5年年均漲幅為1.4%。
社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4200萬(wàn)人左右，社會(huì)保障體系逐步健全，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)建設(shè)得到加強(qiáng)。
第二節(jié) 相關(guān)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
我國(guó)已提出了21世紀(jì)前20年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，要求前十年全面完成“十五”計(jì)劃和2010年目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)總量上一個(gè)大臺(tái)階。國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)突飛猛進(jìn)，同時(shí)更注重堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、信息、建筑、環(huán)保等為建設(shè)重點(diǎn)。為此需要大量機(jī)械裝備以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這些裝備需要大量的液壓氣動(dòng)和密封件為其配套。另外，擁有的大量機(jī)械裝備還需大量的維修備件。
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平要求不斷提高，需求范圍不斷擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)需求發(fā)展前景十分光明。據(jù)有關(guān)預(yù)計(jì)，到2010年大中馬力拖拉機(jī)年需求量約達(dá)10萬(wàn)臺(tái)；聯(lián)合收割機(jī)為5萬(wàn)臺(tái)，其中水稻收割機(jī)約2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)，玉米收割機(jī)約1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)。另外各類農(nóng)業(yè)機(jī)械的擁有量也在不斷增加，預(yù)計(jì)到2010年，大中馬力拖拉機(jī)擁有量約達(dá)145萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)約達(dá)52萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械約15萬(wàn)臺(tái)，牧業(yè)收獲機(jī)械約20萬(wàn)臺(tái)。因此，為農(nóng)牧機(jī)械配套、維修用液壓氣動(dòng)密封件的市場(chǎng)需求量有很大的增長(zhǎng)。
2、工程機(jī)械
國(guó)家各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)蓬勃發(fā)展，除了長(zhǎng)江三峽、南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等世紀(jì)性工程建設(shè)外，還有一大批大型煤礦、油田、露天鐵礦、電站、機(jī)場(chǎng)、港口、高速鐵路、高等級(jí)公路等重點(diǎn)工程，以及大量的城市建設(shè)和住宅建設(shè)等。為此，土石方裝卸工作量不斷增加，另由于物流現(xiàn)代化集運(yùn)的發(fā)展，以及新工藝、新技術(shù)和新材料的應(yīng)用，將使國(guó)內(nèi)工程機(jī)械需要量長(zhǎng)期保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)有關(guān)預(yù)計(jì)，到2010年液壓挖掘機(jī)年需求量約達(dá)6萬(wàn)臺(tái)，推土機(jī)（120馬力以上）近萬(wàn)臺(tái)，裝載機(jī)約10萬(wàn)臺(tái)，平地機(jī)約2000臺(tái)，壓路機(jī)約1.5萬(wàn)臺(tái)，工程起重機(jī)約2萬(wàn)臺(tái)，叉車約8萬(wàn)臺(tái)，水泥攪拌車近萬(wàn)臺(tái)。此外，我國(guó)現(xiàn)擁有工程機(jī)械約140萬(wàn)臺(tái)，預(yù)計(jì)到2010年達(dá)到200萬(wàn)臺(tái)。另悉，每年為國(guó)產(chǎn)和合資生產(chǎn)的挖掘機(jī)、道路機(jī)械、建設(shè)機(jī)械、樁工機(jī)械、水泥攪拌車等配套所進(jìn)口的液壓件，約達(dá)1.5億美元以上。總之，為工程機(jī)械配套、維修用液壓和密封件的市場(chǎng)將面臨大發(fā)展的新時(shí)期。
3、機(jī)床
隨著制造業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，國(guó)內(nèi)對(duì)高精、高效、自動(dòng)化機(jī)床，特別是數(shù)控機(jī)床的需求量越來(lái)越大，據(jù)有關(guān)預(yù)計(jì)，到2010年我國(guó)數(shù)控機(jī)床年需求量超出5萬(wàn)臺(tái)，機(jī)床總擁有量將由現(xiàn)在300多萬(wàn)臺(tái)，到2010年接近400萬(wàn)臺(tái)。此外，鍛壓機(jī)械的發(fā)展也對(duì)液壓元件及成套系統(tǒng)提出新的要求。因此，為機(jī)床和鍛壓機(jī)械配套、維修用液壓、氣動(dòng)和密封件的市場(chǎng)需求量也將有很大增長(zhǎng)。
4、塑料機(jī)械
我國(guó)農(nóng)業(yè)、汽車、電子、輕工、食品、包裝、建筑等行業(yè)快速發(fā)展和人民生活水平的迅速提高，促使塑料制品需求量顯著增長(zhǎng)。據(jù)悉，目前我國(guó)人均年消費(fèi)塑料不到20kg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家人均年消費(fèi)量200ks水平，到2010年可望略高于世界人均年塑料消費(fèi)20kg水平。塑料制品消費(fèi)水平的增長(zhǎng)，為塑料機(jī)械的發(fā)展提供了機(jī)遇。預(yù)計(jì)，到2010年塑料機(jī)械年需求量約達(dá)15萬(wàn)臺(tái)左右，其中注塑機(jī)約占35%。我國(guó)塑料機(jī)械現(xiàn)擁有量約達(dá)40萬(wàn)臺(tái)。
預(yù)計(jì)到2010年達(dá)80萬(wàn)臺(tái)左右。雖然目前中小功率注塑機(jī)有采用電傳動(dòng)的趨勢(shì)，據(jù)分析，今后若干年內(nèi)我國(guó)仍以液壓傳動(dòng)為主。因此，為塑料機(jī)械配套、維修用液壓、氣動(dòng)和密封件的市場(chǎng)需求仍會(huì)保持較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
5、汽車、摩托車
國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、國(guó)家綜合實(shí)力的加強(qiáng)和國(guó)民收入大幅度增加，加上高速公路的發(fā)展和城鄉(xiāng)公路條件的改善，為我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展提供了日益增長(zhǎng)的需求動(dòng)力。目前以轎車為主的我國(guó)汽車工業(yè)生產(chǎn)體系正在形成，車型品種也豐富多彩。據(jù)有關(guān)預(yù)計(jì)，到2010年國(guó)內(nèi)汽車的年需求量將達(dá)750萬(wàn)輛以上，其中轎車400萬(wàn)輛、客車170萬(wàn)輛、載貨汽車180萬(wàn)輛；摩托車1200萬(wàn)輛左右。另外，到2010年汽車擁有量約為5000萬(wàn)輛左右，摩托車擁有量約為1億輛。那時(shí)我國(guó)汽車年產(chǎn)量和擁有量將居世界前列。因此為汽車、摩托車配套及其生產(chǎn)裝置用配套和維修用液壓、氣動(dòng)和密封件的市場(chǎng)需求量將有顯著增長(zhǎng)。
6、冶金礦山設(shè)備
我國(guó)鋼鐵工業(yè)將進(jìn)一步加大行業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。將提高關(guān)鍵品種鋼材產(chǎn)量，提高管板比和連鑄比，淘汰落后設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)裝備大型化、連續(xù)化、自動(dòng)化。重點(diǎn)針對(duì)現(xiàn)代大型聯(lián)合企業(yè)的板材制造流程和電爐長(zhǎng)材制造流程等進(jìn)行技術(shù)改造，力爭(zhēng)到2010年提高鋼材的使用效率10%—20%，進(jìn)一步節(jié)能15%—20%，并實(shí)施綠色制造，為鋼廠的生態(tài)化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。為此，需要提供大量新一代連鑄設(shè)備、冷熱軋機(jī)、軋管機(jī)、中厚板軋機(jī)等。據(jù)了解冶金設(shè)備中液壓氣動(dòng)技術(shù)的使用率達(dá)到6.1%—8.1%，約占設(shè)備總費(fèi)用的10%左右。因此，冶金工業(yè)的改造和發(fā)展為液壓氣動(dòng)密封產(chǎn)品提供的市場(chǎng)空間也很大。
為確保日常生產(chǎn)，還需大量維修備件。據(jù)悉冶金工業(yè)用于維修的液壓、氣動(dòng)和密封產(chǎn)品每年進(jìn)口就達(dá)數(shù)千萬(wàn)美元。因此，為冶金、礦山設(shè)備主機(jī)配套和維修用液壓氣動(dòng)密封件的需求量將有明顯增長(zhǎng)。
7、石油化工設(shè)備
圍繞國(guó)家海陸石油、天燃?xì)獾拈_(kāi)發(fā)，西氣東輸和石油化工工業(yè)的發(fā)展，除正在建設(shè)的西氣東輸重大工程外，據(jù)悉“十一五”期間，還將新建原油高壓管道5000km左右；另外在此期間對(duì)煉油、乙烯及三大合成材料（合成樹(shù)脂、合成橡膠、合成纖維）的需求量將以6%—9%的速度遞增。這樣需要一大批油、氣管線集輸設(shè)備和大型高效的石油化工設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展沙漠、海洋大型石油勘探和鉆采設(shè)備，長(zhǎng)距離油、氣集輸設(shè)備，年產(chǎn)60萬(wàn)t以上乙烯、45萬(wàn)t合成氨、80萬(wàn)t尿素和化纖等大型成套設(shè)備。
因此為石油化工設(shè)備配套和維修用的液壓件、機(jī)械密封件和填料靜密封件等的市場(chǎng)年需求量也會(huì)有較大增長(zhǎng)。
8、食品、包裝、電子、輕紡設(shè)備
重點(diǎn)發(fā)展各種高效、節(jié)能、多功能、自動(dòng)化的成套專用設(shè)備和生產(chǎn)線。如：各類液體灌裝生產(chǎn)線、各種方便食品和膨化食品生產(chǎn)線、藥品無(wú)菌包裝線、制袋和裝袋生產(chǎn)線、制箱生產(chǎn)線、高速煙草加工機(jī)械、噴氣織機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)，以及各種家電和電子器件生產(chǎn)線等。此外，多年來(lái)我國(guó)引進(jìn)的大量生產(chǎn)線，如：電視機(jī)生產(chǎn)線、電冰箱生產(chǎn)線、顯像管和薄殼生產(chǎn)線、電容器及電池生產(chǎn)線等，需要大量液壓氣動(dòng)密封件做為其日常運(yùn)行維修配件。
特別是隨著電子、信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，對(duì)電子工業(yè)用各類精密潔凈氣動(dòng)元件需求增速更大。
9、港口設(shè)備
為了滿足國(guó)內(nèi)建設(shè)和進(jìn)出口貿(mào)易不斷擴(kuò)大的需要，我國(guó)沿海和內(nèi)河港口的建設(shè)任務(wù)十分繁重，需要新增或更新大量裝船機(jī)、翻車機(jī)、堆取機(jī)和集裝箱裝卸設(shè)備等，這些設(shè)備將需要大量液壓件和密封件。另悉，我國(guó)現(xiàn)有港口每年用于設(shè)備維修的進(jìn)口液壓件和密封件約近千萬(wàn)美元，這也是一個(gè)較大的潛在市場(chǎng)。
10、船舶和海洋工程裝備
據(jù)悉，到2010年我國(guó)的造船業(yè)將發(fā)展成世界強(qiáng)國(guó)，年造船約1000萬(wàn)t，占世界年產(chǎn)量的30%左右。重點(diǎn)發(fā)展遠(yuǎn)洋大型油輪、液化石油氣船、集裝箱船、工程船舶、散裝船、高速客輪和遠(yuǎn)洋漁輪。海洋工程裝備將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)海上石油開(kāi)采用的大型工程設(shè)施，如大型自升式鉆井船及其腿樁，萬(wàn)米海洋鉆機(jī)、大負(fù)荷升降裝置、大型起重兼鋪管船、超大型（50萬(wàn)t）浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油輪等。因此需要大量耐鹽霧、滿足船用標(biāo)準(zhǔn)的液壓件和密封件。
11、發(fā)電設(shè)備
當(dāng)前電力供應(yīng)尚有缺口，為了滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平進(jìn)一步提高，據(jù)有關(guān)預(yù)計(jì)要求在“十五”后期到“十一五”期間，國(guó)家發(fā)電量年均增速達(dá)6%左右，需年均新增裝機(jī)容量20000—30000MW。
在發(fā)電機(jī)組中廣泛采用電液調(diào)速系統(tǒng)，以及火電成套設(shè)備中的旁路系統(tǒng)和發(fā)電成套設(shè)備中鍋爐給水系統(tǒng)等，都需配套大量液壓件、大功率調(diào)速液力偶合器和機(jī)械密封件等。為滿足環(huán)保要求，在西北內(nèi)蒙地區(qū)要大量建設(shè)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備，需高可靠性的泵閥等元件。
12、環(huán)保設(shè)備
為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，使我國(guó)生態(tài)破壞和環(huán)境污染進(jìn)一步得到控制，環(huán)境質(zhì)量和資源綜合利用水平進(jìn)一步得到提高，據(jù)悉“十一五”期間國(guó)家用于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的投資總量將大于“十五”的7000億元。因此，環(huán)保設(shè)備仍將繼續(xù)得以快速發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展：城市污水治理及固體廢物處理和綜合利用設(shè)備，城市和工業(yè)噪聲防治設(shè)備，以及大氣污染治理設(shè)備、道路清掃和除雪設(shè)備等。這也為液壓氣動(dòng)密封行業(yè)開(kāi)拓了新的市場(chǎng)空間。
13、其他行業(yè)設(shè)備
除上述各類主機(jī)行業(yè)外，水利工程設(shè)備、地下施工設(shè)備、物流集運(yùn)設(shè)備、航空、航天、軍事車輛、鐵路、機(jī)車車輛、醫(yī)藥、印刷以及游藝等機(jī)械設(shè)備，對(duì)液壓氣動(dòng)密封產(chǎn)品也都有市場(chǎng)需求。略……
第三節(jié) 市場(chǎng)供給分析
一、產(chǎn)品產(chǎn)量變化
2005年液壓氣動(dòng)密封行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值161.63億元，行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量均有不同程度增長(zhǎng)，全年生產(chǎn)液壓件942萬(wàn)件、氣動(dòng)件679萬(wàn)件、液力設(shè)備9.1萬(wàn)臺(tái)。
近幾年液氣密各分行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量
二、產(chǎn)品進(jìn)口統(tǒng)計(jì)
液壓氣動(dòng)密封件產(chǎn)品的進(jìn)口統(tǒng)計(jì)是根據(jù)海關(guān)總署提供的數(shù)據(jù)資料。由于海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)口徑與中國(guó)液壓氣動(dòng)密封件工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)有些差別，因此，表列的數(shù)據(jù)將與我國(guó)的實(shí)際進(jìn)口額有一些差距。此外，某些隨主機(jī)散件組裝的零部件進(jìn)口數(shù)據(jù)未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，也會(huì)造成一些差距。
1992-2005年液壓氣動(dòng)密封行業(yè)進(jìn)口額統(tǒng)計(jì)
單位：萬(wàn)美元
1999-2005年液壓氣動(dòng)密封行業(yè)進(jìn)口增長(zhǎng)情況
第四節(jié) 市場(chǎng)需求分析
一、產(chǎn)品銷售情況
液壓件：實(shí)現(xiàn)銷售額343398萬(wàn)元，與去年同期基本持平。其中：齒輪泵銷售1761540件/59694萬(wàn)元，銷售額同比增長(zhǎng)15.47%；葉片泵銷售633242件/38830萬(wàn)元；柱塞泵銷售90369件/32053萬(wàn)元，銷售額下降2.90個(gè)百分點(diǎn)；柱塞馬達(dá)（含低速大扭矩馬達(dá)）銷售45173件/41412萬(wàn)元，銷售額同比下降1.62%；液壓閥銷售1902762件/62438萬(wàn)元，銷售額增長(zhǎng)12.62%；液壓缸銷售490606件/64837萬(wàn)元。
氣動(dòng)件：完成銷售額28175萬(wàn)元。其中：氣缸銷售349333件/12536萬(wàn)元；氣閥銷銷售770849件/8941萬(wàn)元；氣源處理元件銷售449669件/5143萬(wàn)元；氣動(dòng)機(jī)械（系統(tǒng)）9595套/1555萬(wàn)元。
2005年液壓、氣動(dòng)行業(yè)部分企業(yè)產(chǎn)品銷售情況
單位：件，萬(wàn)元
二、產(chǎn)品出口統(tǒng)計(jì)
液壓氣動(dòng)密封件產(chǎn)品的出口統(tǒng)計(jì)是根據(jù)海關(guān)總署提供的數(shù)據(jù)資料。由于海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)口徑與中國(guó)液壓氣動(dòng)密封件工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)有些差別，因此，表列的數(shù)據(jù)將與我國(guó)的實(shí)際出口額有一些差距。此外，某些隨主機(jī)散件組裝的零部件出口數(shù)據(jù)未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，也會(huì)造成一些差距。
1992-2005年液壓氣動(dòng)密封行業(yè)出口額統(tǒng)計(jì)
單位：萬(wàn)美元
1999-2005年液壓氣動(dòng)密封行業(yè)出口增長(zhǎng)情況
略……
第五節(jié) 行業(yè)發(fā)展措施及建議
一、行業(yè)發(fā)展措施
1、樹(shù)立科技創(chuàng)新意識(shí)，把自主創(chuàng)新作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
自主創(chuàng)新能力是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。既要充分調(diào)動(dòng)各方面科技人員的創(chuàng)造性和積極性，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，也需要國(guó)家對(duì)重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品，在資金和稅收政策上給予支持。
2、深化企業(yè)改革，加快資本結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。
國(guó)企改革中，資本結(jié)構(gòu)調(diào)整是最大的難題。行業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)屬于中小型企業(yè)，近幾年不少企業(yè)在改制后，調(diào)整了資本結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)者和員工的積極性。另外民營(yíng)企業(yè)正在由自發(fā)成長(zhǎng)階段向更加理性階段發(fā)展，需要加以正確引導(dǎo)和扶植。
3、加快現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建設(shè)。
事實(shí)證明，管理出質(zhì)量，管理出效率，管理出效益，管理出競(jìng)爭(zhēng)力。加快企業(yè)管理的重點(diǎn)，是貫徹中央制定的對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理模式和方法，創(chuàng)造出有自己特色的管理模式，推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
4、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
樹(shù)立以人為本的思想，加強(qiáng)企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、外貿(mào)出口和技術(shù)創(chuàng)新的人才隊(duì)伍建設(shè)。充分利用各方力量，采取多種有效方式，加快步伐重點(diǎn)培養(yǎng)富有創(chuàng)新意識(shí)和能力，及復(fù)合型科技專業(yè)人才。同時(shí)，抓好在職人員的繼續(xù)再教育和崗位培訓(xùn)，不斷提高職工素質(zhì)，建立健全有利于加快各類人才成長(zhǎng)的用人機(jī)制，穩(wěn)定企業(yè)人才隊(duì)伍。
5、促進(jìn)行業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，積極擴(kuò)大出口。
努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，是行業(yè)發(fā)展的重要策略，也是提高行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑。希望國(guó)家在扶植出口企業(yè)技術(shù)改造、出口信貸、組織對(duì)世界市場(chǎng)的考察方面，給予大力支持，同時(shí)也希望能對(duì)出國(guó)參展，落實(shí)費(fèi)用補(bǔ)貼政策。
6、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督體系的建設(shè)。
除IS09000認(rèn)證外，還要開(kāi)展IS018000、IS014000認(rèn)證。行業(yè)內(nèi)，隨著大量中小企業(yè)的興起，中低檔產(chǎn)品生產(chǎn)供過(guò)于求，標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)督體系又不健全，因而偽劣、仿冒產(chǎn)品充斥市場(chǎng)的情況比較嚴(yán)重。
要建立和健全有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，應(yīng)從政策上允許行業(yè)開(kāi)展正常的質(zhì)量檢測(cè)，并促進(jìn)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。
7、加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂和宣貫。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，標(biāo)準(zhǔn)是非常重要的依據(jù)。
根據(jù)目前行業(yè)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)狀況及與ISO標(biāo)準(zhǔn)的差異，應(yīng)加速行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂，尤其是要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中輔助工藝的標(biāo)準(zhǔn)制訂，如清洗、去毛刺等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并加強(qiáng)宣貫力度，以確保行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量有法可依，也有利于企業(yè)創(chuàng)出自己的名牌產(chǎn)品和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)可有效地防止仿冒偽劣產(chǎn)品擾亂市場(chǎng)的正常秩序。
8、以積極的態(tài)度對(duì)待外資的進(jìn)入。
近年來(lái)，國(guó)際上各大著名公司看好我國(guó)市場(chǎng)，爭(zhēng)先恐后的來(lái)華獨(dú)資、合資辦廠，或直接收購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)，呈現(xiàn)出基礎(chǔ)件制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)。對(duì)此，我們應(yīng)以積極的態(tài)度來(lái)對(duì)待外資的進(jìn)入。
目前，多數(shù)成功的外資企業(yè)能帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)、科學(xué)的管理，以及進(jìn)入國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，有力的促進(jìn)了我國(guó)液壓氣動(dòng)及密封行業(yè)的發(fā)展，為提高各類主機(jī)的配套水平起到了重要的作用。但是，對(duì)某些外商只重視資本運(yùn)作，而制約企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，限制擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的，我們應(yīng)持慎重態(tài)度。特別是一批行業(yè)排頭兵企業(yè)，多年來(lái)經(jīng)國(guó)家支持，已經(jīng)具備了較強(qiáng)的實(shí)力，擁有自己的知名品牌，尤其是承擔(dān)著國(guó)家重點(diǎn)任務(wù)及重要軍工項(xiàng)目的骨干企業(yè)，不能輕易被外商收購(gòu)。但同時(shí)國(guó)家對(duì)這些企業(yè)應(yīng)給予適當(dāng)?shù)闹С?，解決他們目前存在的“包袱沉重”問(wèn)題。
二、政策建議
1、加快制定實(shí)施若干“專項(xiàng)規(guī)劃”，出臺(tái)扶持基礎(chǔ)件工業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)。
據(jù)了解，一些發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視以“專項(xiàng)規(guī)劃”方式來(lái)推動(dòng)政府意志的實(shí)現(xiàn)。鑒于基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)一次性投入大、收益緩慢的特點(diǎn)，建議國(guó)家出臺(tái)支持振興基礎(chǔ)件制造業(yè)的“專項(xiàng)規(guī)劃”及政策法規(guī)，例如：對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)件企業(yè)技術(shù)改造的貸款減免息政策；對(duì)重要基礎(chǔ)件新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)國(guó)家應(yīng)繼續(xù)給予資金支持；對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品在一定時(shí)期內(nèi)減免增值稅政策；支持部分基礎(chǔ)件企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的政策；對(duì)出口產(chǎn)品返還增值稅政策；對(duì)出國(guó)參展給予費(fèi)用補(bǔ)貼政策等。
2、加大行業(yè)企業(yè)重組力度，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成若干個(gè)中國(guó)品牌。
打破部門、地區(qū)和所有制界限，擇優(yōu)、擇強(qiáng)，對(duì)具有發(fā)展前途的企業(yè)及集團(tuán)實(shí)行優(yōu)化資源配置，形成幾個(gè)集約化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的大規(guī)模生產(chǎn)基地。國(guó)家對(duì)其給予政策性支持，使這些企業(yè)能輕裝上陣，大力開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，形成若干個(gè)在國(guó)際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)品牌。
3、建立振興機(jī)械基礎(chǔ)件工業(yè)專項(xiàng)基金，明確使用政策和規(guī)則。
專項(xiàng)基金主要用于兩方面：第一，對(duì)關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全的重要科研項(xiàng)目、關(guān)鍵新產(chǎn)品、特殊工藝及裝備，國(guó)家要給予專款，由各承擔(dān)單位按計(jì)劃完成；第二，對(duì)承擔(dān)行業(yè)共性技術(shù)及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品的檢測(cè)技術(shù)研究等的研究單位和協(xié)會(huì)，給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。因?yàn)檫@些工作對(duì)振興機(jī)械基礎(chǔ)件工業(yè)具有較高的社會(huì)效益，而目前有關(guān)研究單位和協(xié)會(huì)實(shí)力較弱，難以承擔(dān)行業(yè)發(fā)展公益性的費(fèi)用。
4、規(guī)范市場(chǎng)行為，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)。
目前，高水平、高附加值的產(chǎn)品市場(chǎng)緊缺，而中低檔、低附加值的產(chǎn)品又供過(guò)于求。無(wú)論在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是出口國(guó)外，壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，甚至以次充好等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，使行業(yè)的信譽(yù)受到不良影響。建議政府授權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)制定規(guī)范市場(chǎng)行為，并有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的行規(guī)行約，實(shí)行行業(yè)自律行動(dòng)，經(jīng)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，真正做到優(yōu)勝劣汰。
5、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，尤其是復(fù)合人才的培養(yǎng)。
在有條件的高等院校和大型企業(yè)建立不同類型的培訓(xùn)中心。
6、鑒于一些主機(jī)引進(jìn)要求基礎(chǔ)件配套進(jìn)口的現(xiàn)狀，有關(guān)主管部門應(yīng)加大協(xié)調(diào)主機(jī)與配套關(guān)系，以盡快改變大量依賴進(jìn)口的局面。
略……
--本內(nèi)容由智匯中經(jīng)(上海)管理咨詢有限公司真實(shí)提供，智匯中經(jīng)提供：可行性研究報(bào)告、 扶持資金申請(qǐng)報(bào)告、 節(jié)能評(píng)估報(bào)告、 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、 項(xiàng)目建議書、 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 商業(yè)計(jì)劃書、 立項(xiàng)申請(qǐng)書、 安全評(píng)估報(bào)告、 項(xiàng)目實(shí)施方案等業(yè)務(wù)咨詢工作。