二、項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性
2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景
1、政策發(fā)展背景
目前，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的要求就是促進(jìn)大中城市與小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。而發(fā)展“特色小鎮(zhèn)”正是探索科學(xué)推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的方法之一。特色小鎮(zhèn)是指與其他小鎮(zhèn)相比能夠發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，在城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的某些領(lǐng)域能夠體現(xiàn)人無(wú)我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我特；要體現(xiàn)因地制宜，結(jié)合地方特點(diǎn)，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上找到有生命力、有市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)，在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和建筑風(fēng)貌方面與當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件相匹配，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗特點(diǎn)。
“特色小鎮(zhèn)”是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的有機(jī)組成部分，也是我國(guó)推進(jìn)大中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)組成部分。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，不能僅僅關(guān)注大中城市或城市群的發(fā)展，還要關(guān)注小城鎮(zhèn)的發(fā)展，形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
目前，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的要求就是促進(jìn)大中城市與小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。而發(fā)展“特色小鎮(zhèn)”正是探索科學(xué)推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的方法之一。特色小鎮(zhèn)是指與其他小鎮(zhèn)相比能夠發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，在城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的某些領(lǐng)域能夠體現(xiàn)人無(wú)我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我特；要體現(xiàn)因地制宜，結(jié)合地方特點(diǎn)，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上找到有生命力、有市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)，在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和建筑風(fēng)貌方面與當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件相匹配，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗特點(diǎn)。
“特色小鎮(zhèn)”是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的有機(jī)組成部分，也是我國(guó)推進(jìn)大中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)組成部分。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，不能僅僅關(guān)注大中城市或城市群的發(fā)展，還要關(guān)注小城鎮(zhèn)的發(fā)展，形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》提出到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。
2）國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出總結(jié)推廣浙江等地特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式，依托產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機(jī)制“新而活”，將創(chuàng)新性供給與個(gè)性化需求有效對(duì)接，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和新型城鎮(zhèn)化有效載體。統(tǒng)籌地域、功能、特色三大重點(diǎn)，以鎮(zhèn)區(qū)常住人口5萬(wàn)以上的特大鎮(zhèn)、鎮(zhèn)區(qū)常住人口3萬(wàn)以上的專業(yè)特色鎮(zhèn)為重點(diǎn)，兼顧多類型多形態(tài)的特色小鎮(zhèn)，因地制宜建設(shè)美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)。
3）住建部 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》提出進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)于特色小鎮(zhèn)的融資支持辦法。建立貸款項(xiàng)目庫(kù)，申請(qǐng)政策性金融支持的小城鎮(zhèn)時(shí)，編制小城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案且經(jīng)政府批準(zhǔn)后，可向銀行提出建設(shè)項(xiàng)目和資金需求。
4）國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于《實(shí)施“千企千鎮(zhèn)工程”推進(jìn)美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)》提出圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)功能提升兩個(gè)重點(diǎn)，深化鎮(zhèn)企合作。引導(dǎo)企業(yè)從區(qū)域要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，培育壯大休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、智能制造、科技教育、民俗文化傳承等特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，集聚人口。推動(dòng)“產(chǎn)、城、人、文”融合發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大公共服務(wù)，挖掘文化內(nèi)涵，促進(jìn)綠色發(fā)展，打造宜居宜業(yè)的環(huán)境，提高人民群眾獲得感和幸福感。
5）住建部 國(guó)家開發(fā)銀行《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》提出：①支持以農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化、提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平和提高承載能力為目的的設(shè)施建設(shè)；②支持促進(jìn)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施建設(shè)；③支持促進(jìn)小城鎮(zhèn)宜居環(huán)境塑造和傳統(tǒng)文化傳承的工程建設(shè)。
6）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 農(nóng)委《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范功能性特色小城鎮(zhèn)發(fā)展有關(guān)問題的通知》提出嚴(yán)格落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，積極承接中心城功能疏解和轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)聚焦生態(tài)、旅游休閑、文化創(chuàng)意、教育、體育、科技、金融、總部等領(lǐng)域，引導(dǎo)功能性活動(dòng)和特色項(xiàng)目落戶，強(qiáng)化鎮(zhèn)域發(fā)展特色，促進(jìn)城市功能不斷完善和城市空間體系有效延伸。
7）相關(guān)政策提出“一帶一路”的區(qū)域發(fā)展格局
“一帶一路”戰(zhàn)略要求發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與周邊國(guó)家的國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)，打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作高地，建設(shè)成為面向南亞、東南亞的輻射中心。地處東部，位于連接越南的國(guó)際大通道昆河經(jīng)濟(jì)走廊（昆明-河內(nèi)-海防-廣寧經(jīng)濟(jì)走廊）的核心地帶，是“一帶一路”海上絲綢之路的重要城市，是面向東南亞輻射中心的重要節(jié)點(diǎn)。
8）《人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)發(fā)展的意見》提出按照“一年初見成效、兩年基本完成、三年全面完成”的總體要求，突出重點(diǎn)、突出產(chǎn)業(yè)、突出特色，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，2017年啟動(dòng)全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行提升改造，鼓勵(lì)州、市、縣、區(qū)結(jié)合本地實(shí)際積極培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)通過3年的努力，到2019年，全省建成20個(gè)左右全國(guó)一流的特色小鎮(zhèn)，建成80個(gè)左右全省一流的特色小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)全省25個(gè)世居少數(shù)民族各建成1個(gè)以上特色小鎮(zhèn)。
按照“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差異發(fā)展”的要求，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新前沿，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新變化，緊跟科技進(jìn)步新趨勢(shì)，細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。每個(gè)特色小鎮(zhèn)要選擇1個(gè)特色鮮明、能夠引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育在全國(guó)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。聚焦生命健康、信息技術(shù)、旅游休閑、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造加工業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；聚焦茶葉、咖啡、中藥、木雕、扎染、紫陶、銀器、玉石、刺繡、花卉等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。
項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)前我國(guó)相關(guān)政策、規(guī)劃的發(fā)展要求，項(xiàng)目紅河水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)建設(shè)充分的運(yùn)用地方優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑元素，營(yíng)造具有地域差異的建筑風(fēng)貌特色，深入挖掘歷史文化資源，加大歷史遺跡遺存文化保護(hù)傳承力度，突顯歷史文化特色；充分發(fā)揮民族風(fēng)情多樣的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將民族特色打造成為特色小鎮(zhèn)的亮麗名片；彰顯人與自然和諧共生，突出生態(tài)特色，實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景
我國(guó)現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)大多數(shù)是經(jīng)過歷史的沉淀自然形成的，具有一定的合理性。然而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展逐漸暴露出很多問題，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技發(fā)展、人才引入、生態(tài)環(huán)境等方面都面臨挑戰(zhàn)。就是在這樣的背景下，為了適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，為了深入貫徹新型城鎮(zhèn)化的國(guó)家戰(zhàn)略，“特色小鎮(zhèn)”應(yīng)運(yùn)而生。
自2003年以來，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展經(jīng)歷了多個(gè)階段，小城鎮(zhèn)的發(fā)展也逐漸得到重視，取得了非常顯著的成效。然在這個(gè)過程中，小城鎮(zhèn)發(fā)展依舊面臨著一系列瓶頸和障礙：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不突出；人才引進(jìn)困難，科技創(chuàng)新缺乏；管理系統(tǒng)落后，生態(tài)問題嚴(yán)重；文化內(nèi)涵單調(diào)，城鎮(zhèn)缺乏特色。
而“特色小鎮(zhèn)”的出現(xiàn)，很好的規(guī)避了這些問題。因?yàn)樘厣℃?zhèn)與傳統(tǒng)小鎮(zhèn)有所不同，在形態(tài)上，它既可以是大城市周邊的獨(dú)立社區(qū)，也可以是內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的截取，可以共享大城市的社會(huì)服務(wù)和福利；在產(chǎn)業(yè)上，依托某一特色產(chǎn)業(yè)，打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，能夠在最大程度上吸引人才，推動(dòng)創(chuàng)新；在環(huán)境上，要求小鎮(zhèn)著力打造至少3A級(jí)景區(qū)，有利地推動(dòng)小鎮(zhèn)環(huán)境問題的解決。
同時(shí)，從宏觀層面來看，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與當(dāng)前國(guó)家層面的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“農(nóng)民市民化”、基于工業(yè)化與信息化融合的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的“萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”等重大戰(zhàn)略是相輔相成、相互促進(jìn)的。這些戰(zhàn)略的實(shí)施可以通過“特色小鎮(zhèn)”這個(gè)“抓手”去推進(jìn)，“特色小鎮(zhèn)”的建設(shè)又有這些大戰(zhàn)略的“保駕護(hù)航”。特色小鎮(zhèn)建設(shè)這樣一種發(fā)展模式，可以最大程度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，解決城鎮(zhèn)化過程中的諸多難題，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
3、項(xiàng)目區(qū)資源稟賦雄厚
1）區(qū)位：隨著城市發(fā)展逐步向南部拓展，未來彌陽(yáng)工業(yè)園、火車站組團(tuán)及東部紅河煙廠的建設(shè)完善，小鎮(zhèn)的區(qū)位逐步由近郊地段演變成城市各片區(qū)的地理核心位置。
2）交通：瀘彌通髙速、昆河髙速的連接線從片區(qū)東北角、西南角接入，火車站的連接道路從南部接入片區(qū)，使得片區(qū)的交通區(qū)位由交通盲點(diǎn)變成區(qū)域門戶。
3）旅游資源：逐步發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，鞏固并提升工業(yè)能力。片區(qū)良好的交通區(qū)位條件與地理區(qū)位條件使其有條件承載新增的旅游產(chǎn)品及其配套產(chǎn)業(yè)，整合片區(qū)周邊旅游資源，按照旅游全域化的要求，打造旅游目的地的承載平臺(tái)。
4）自然生態(tài)：
（1）紅河水鄉(xiāng)地勢(shì)西高東低，海拔在1394-1548米之間，最高點(diǎn)與最低點(diǎn)相對(duì)高差約為154米，基地內(nèi)部山谷相間，農(nóng)田、山地、溝壑散布其中，地形豐富多變。
（2）紅河水鄉(xiāng)地處北回歸線附近，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，光照充足，有效溫期長(zhǎng)，霜雪日短。年平均氣溫18.5度，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，氣候宜人，森林、溫泉、地?zé)?、中藥材資源豐富。
（3）紅河水鄉(xiāng)擁有良好的自然生態(tài)資源，植被覆蓋度較好，是城區(qū)與西側(cè)生態(tài)廊道聯(lián)系的重要通道，同時(shí)也是主城區(qū)東西兩側(cè)生態(tài)廊道聯(lián)系的重要節(jié)點(diǎn)。
5）歷史人文
小鎮(zhèn)依托紅河水鄉(xiāng)濕地公園的髙原水鄉(xiāng)文化特色，深入挖掘本地建筑及傳統(tǒng)水鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌，積極推動(dòng)建筑、商貿(mào)、水鄉(xiāng)的深度結(jié)合，憑借水鄉(xiāng)特有的山水建筑風(fēng)貌以及戲臺(tái)、客棧、水巷、會(huì)館、閣樓等建筑形態(tài)，促進(jìn)小鎮(zhèn)商貿(mào)集市的發(fā)展。
（1）歷史文化價(jià)值
明朝朱元璋派大軍平定后，以衛(wèi)所體系大規(guī)模向移民屯田，漢族人戶逐漸超過當(dāng)?shù)厥谰用褡?，中原漢族文化也隨著漢族移民在落地生根。世代傳承，漢族移民后裔常懷“云上江南，夢(mèng)回水鄉(xiāng)”之情愫，以《盛世滋生圖》為藍(lán)本打造小鎮(zhèn)的構(gòu)想由此而生。
（2）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
通過引進(jìn)富有特色的銀器、銅器、錫器、紫陶、木雕、扎染、刺繡等民族工藝，打造中國(guó)唯一一個(gè)民族非遺傳承集聚體驗(yàn)區(qū)，形成面向全國(guó)乃至全球的非遺傳承體驗(yàn)窗口，打響非遺文化國(guó)際品牌，讓來自四面八方的游客親身體驗(yàn)悠久的非遺文化，讓游客形成文化認(rèn)同感，激發(fā)創(chuàng)造力，促進(jìn)非遺文化的多樣性傳承與發(fā)展。
6）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
（1）特色小鎮(zhèn)格局初具形態(tài)。
紅河水鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合紅河水鄉(xiāng)濕地公園，共同構(gòu)建中心城區(qū)生態(tài)核心，銜接主城區(qū)與站前組團(tuán)及工業(yè)園區(qū)組團(tuán)，促進(jìn)大旅游、大文化、大景觀的形成和發(fā)展。
（2）旅游市場(chǎng)潛力巨大
已成為紅河州最主要的旅游目的地，2016年接待游客533萬(wàn)人次，增長(zhǎng)22.8%；2017年春節(jié)期間游客總?cè)藬?shù)76.2萬(wàn)人次，增長(zhǎng)17.1%，旅游收入5.12億元，增長(zhǎng)89.6%，旅游收入居紅河州縣市第一位。
（3）投資建設(shè)主體實(shí)力和落實(shí)情況
紅河水鄉(xiāng)的投資主體為，公司于2013年11月12日成立，其本土優(yōu)勢(shì)明顯，擁有豐富的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的管理能力。已經(jīng)與政府、知名國(guó)際級(jí)企業(yè)簽訂了相關(guān)合作協(xié)議，并已經(jīng)完成文化創(chuàng)意區(qū)及4個(gè)國(guó)際五星級(jí)度假酒店的修建性詳細(xì)規(guī)劃，主體工程已經(jīng)全面開工建設(shè)。
2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性
1、特色小鎮(zhèn)是解決當(dāng)前房地產(chǎn)熱，經(jīng)濟(jì)冷，特色產(chǎn)業(yè)不熱不冷的最佳平臺(tái)，是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中一系列問題的集大成者，也可以看成是目前解決若干顯性問題的命門。
首先是投資，投資的增加可以增加GDP，可以增加地區(qū)就業(yè)，可以增加地區(qū)稅收，可以減少產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)給發(fā)展帶來的陣痛。其次，紅河水鄉(xiāng)是區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的舞臺(tái)，紅河水鄉(xiāng)以中國(guó)古典建筑為特色，以國(guó)際汽車公園、未來世界主題樂園作為驅(qū)動(dòng)引擎，促進(jìn)紅河水鄉(xiāng)汽車及運(yùn)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。再次，紅河水鄉(xiāng)深入挖掘本土建筑及歷代中原建筑文化遺跡，注重不同時(shí)期中原建筑文化在的傳承程度，歷史文脈清晰，文化價(jià)值較高；尋根溯源，尋名人古跡，印記發(fā)展獨(dú)有的榮耀；民俗水鄉(xiāng)，憶水鄉(xiāng)商肆之味濃。
項(xiàng)目紅河水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)是運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，特色人群和特種技能集合的小鎮(zhèn)，這有利于區(qū)域多產(chǎn)業(yè)的復(fù)興和再造，有利于區(qū)域自然生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、旅游與文化，文化與城鎮(zhèn)的深度融合，增強(qiáng)項(xiàng)目紅河水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)的內(nèi)涵和氣質(zhì)，放大特色小鎮(zhèn)對(duì)人口和資本的向心力。
2、項(xiàng)目紅河水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)建設(shè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中有效供給與有效需求對(duì)接的重要載體。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一方面，可以擴(kuò)大有效供給和高端供給，減少無(wú)效供給和低端供給、重復(fù)供給，破解“過剩產(chǎn)能和積壓的庫(kù)存沉淀了大量的廠房、土地、設(shè)備和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，使得要素?zé)o法從過剩領(lǐng)域流到有市場(chǎng)需求的領(lǐng)域、從低效率領(lǐng)域流到高效率領(lǐng)域，降低了資源配置效率”的難題；另一方面，又可以打通要素流動(dòng)和再配置的通道，使生產(chǎn)要素從無(wú)效需求流向有效需求領(lǐng)域、從低端領(lǐng)域流向中高端領(lǐng)域，進(jìn)而提高要素配置效率。特色小鎮(zhèn)通過對(duì)高端要素資源進(jìn)行重組，從供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，既提供了高端要素資源配置的空間產(chǎn)品，又滿足了多元化消費(fèi)時(shí)代人們多角度、多層次的差異性消費(fèi)，是市場(chǎng)多元化和消費(fèi)差異性在地域空間的集中反映，是有效供給和有效需求對(duì)接的重要載體。
3、項(xiàng)目紅河水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)相互交融提升效益的必然產(chǎn)物。
紅河水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)選址在，這就為區(qū)域產(chǎn)業(yè)要素雙向流動(dòng)創(chuàng)造了便利條件。小鎮(zhèn)建設(shè)要與區(qū)域非城市核心功能疏解結(jié)合起來，形成良性互動(dòng)。我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，一方面特大城市“城市病”問題突出，宜居宜業(yè)程度嚴(yán)重下降，城市非核心功能面臨疏解，城市人才、資本、技術(shù)等要素必然向外轉(zhuǎn)移，當(dāng)然這種疏解和轉(zhuǎn)移是有一定要求和條件的，根據(jù)日本東京經(jīng)驗(yàn)來看，距離中心城區(qū)30—50公里范圍的區(qū)域，特色小鎮(zhèn)可以作為載體來承接城市功能轉(zhuǎn)移。另一方面，我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)不足，傳統(tǒng)農(nóng)家樂等消費(fèi)方式已經(jīng)不能滿足城鎮(zhèn)中高收入居民的需求，急需依托鄉(xiāng)村文化和環(huán)境本底，加強(qiáng)城鄉(xiāng)要素互動(dòng)，形成設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)互融、功能互補(bǔ)，滿足城鎮(zhèn)居民中高端消費(fèi)需求的特色小鎮(zhèn)。
4、建設(shè)紅河水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)是新常態(tài)下創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略
特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略不僅是消解要素供給壓力、再造成本新優(yōu)勢(shì)的重要舉措，而且是依托現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施、再造市場(chǎng)新優(yōu)勢(shì)的重要舉措，同時(shí)也是發(fā)揮社會(huì)創(chuàng)造活力、再造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)的重要舉措。
隨著項(xiàng)目紅河水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)的建設(shè)實(shí)施，未來會(huì)形成小鎮(zhèn)大產(chǎn)業(yè)的格局、新型城市網(wǎng)絡(luò)和別致的生態(tài)宜居空間。項(xiàng)目要選擇好特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、把“人”的需求放在第一位、發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用、發(fā)揮好政府的扶持作用，有效推進(jìn)紅河水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)發(fā)展。
5、項(xiàng)目的建設(shè)有利于推進(jìn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展
擁有得天獨(dú)厚的氣候資源，已先后獲得“中國(guó)最佳文化生態(tài)旅游目的地”、“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”、“國(guó)家衛(wèi)生城市（通過評(píng)估）”、“國(guó)家園林城市”、“中國(guó)生態(tài)旅游百?gòu)?qiáng)市”等殊榮。目前正積極創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”、加快實(shí)施“城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工程”等生態(tài)建設(shè)工程。
在此背景下，紅河水鄉(xiāng)積極響應(yīng)省委省政府提升全省城鄉(xiāng)人居環(huán)境的號(hào)召，順應(yīng)快速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)展，推動(dòng)紅河水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化質(zhì)量與速度的雙重提升，注重人口、土地、空間城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，利用景觀小品、道路、綠地、花卉、樹木等元素，將生態(tài)宜居環(huán)境打造巧妙地融合到基地的發(fā)展中?；刂苓叜a(chǎn)業(yè)以一三產(chǎn)業(yè)為主，森林覆蓋率近50%，城市綠化覆蓋率達(dá)45.36%，并依托緊鄰湖泉生態(tài)園、紅河水鄉(xiāng)生態(tài)濕地公園、拖白山森林公園等生態(tài)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，與濕地、湖泉及森林氧吧等形成良好的互動(dòng)關(guān)系，與周邊景區(qū)及自然生態(tài)系統(tǒng)共同形成良好的水脈宜居環(huán)境，與周邊業(yè)態(tài)連片形成集生態(tài)宜居、協(xié)調(diào)發(fā)展、共生共融于一體的旅游休閑集聚區(qū)。
結(jié)合著力打造“重要旅游城市和休閑度假旅游示范城市”的城市定位，紅河水鄉(xiāng)作為休閑度假、健康養(yǎng)生的平臺(tái)，推動(dòng)基地與景區(qū)、基地與生態(tài)、基地與業(yè)態(tài)乃至基地與城市的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)地理、歷史、人文、生態(tài)等要素的全面整合提升。同時(shí)在與周邊業(yè)態(tài)、周邊景區(qū)、周邊自然環(huán)境互動(dòng)、協(xié)調(diào)、共生發(fā)展的基礎(chǔ)上，凸顯了紅河水鄉(xiāng)在中的重要地位，成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中重要驅(qū)動(dòng)力。
6、紅河水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)的建設(shè)是發(fā)展全域旅游的重要依托
當(dāng)前緊緊圍繞建設(shè)“重要旅游城市”和“休閑度假旅游示范城市”的目標(biāo)，按照城市建設(shè)精品化要求，整合資源、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。通過強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)投資、筑平臺(tái)、美環(huán)境，產(chǎn)城文旅一體化發(fā)展的集聚效應(yīng)更加凸顯，為該市全力融入滇中、率先發(fā)展、開放發(fā)展，開創(chuàng)“十三五”跨越發(fā)展新局面創(chuàng)造了良好的條件。
紅河水鄉(xiāng)項(xiàng)目以中國(guó)古典建筑為特色，以國(guó)際汽車公園、未來世界主題樂園作為驅(qū)動(dòng)引擎，促進(jìn)紅河水鄉(xiāng)汽車及運(yùn)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
項(xiàng)目以紅河水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)建設(shè)為載體推進(jìn)全域特色文化旅游，這是加快旅游強(qiáng)市建設(shè)的重要突破口。在全面貫徹落實(shí)旅游強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)精神的要求下，從全局和戰(zhàn)略高度，圍繞自身區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，把“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)作為全域文化旅游創(chuàng)建的撬動(dòng)點(diǎn)，以創(chuàng)新的理念、務(wù)實(shí)的舉措，積極推進(jìn)紅河水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，力求打造具有區(qū)域影響力的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)注入不竭動(dòng)力。
7、項(xiàng)目的建設(shè)是解決當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)城市發(fā)展模式不可持續(xù)的問題，推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，踐行新型城鎮(zhèn)化道路的需要
1）從專業(yè)化需求出發(fā)，增強(qiáng)城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。
項(xiàng)目紅河水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)在發(fā)展中，注重發(fā)揮市場(chǎng)的作用，把專業(yè)的事交給專業(yè)的人來做，很好地解決了政府不專業(yè)的問題。
2）降低開發(fā)尺度，實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)、人口和環(huán)境的有機(jī)融合。
我國(guó)傳統(tǒng)以新城新區(qū)為主的城市空間擴(kuò)張模式，使城市居民缺乏歸屬感和體驗(yàn)感。紅河水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)重視人與環(huán)境的有機(jī)融合，體現(xiàn)了人性的本色要——生態(tài)、宜居，是城市化的正確方向。
3）創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，提高城市、產(chǎn)業(yè)與人口的緊密度。
紅河水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)注重發(fā)揮當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、居民、村（社區(qū)）的主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)各方社會(huì)力量參與小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，使各類市場(chǎng)主體和當(dāng)?shù)鼐用癯蔀榧t河水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的主體，實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)發(fā)展主體多元化。
4）尊重城市發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，成本是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，發(fā)展成本越低，則競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的延續(xù)，在城市空間快速擴(kuò)張以后，一些地方對(duì)維護(hù)城市運(yùn)營(yíng)的投入壓力在增加。而特色小鎮(zhèn)則強(qiáng)調(diào)要節(jié)約、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。
8、項(xiàng)目的建設(shè)將有力帶動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，刺激消費(fèi)升級(jí)
當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)期，李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中提出，當(dāng)前中國(guó)發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。
新經(jīng)濟(jì)是伴隨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命和變革所催生的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)為代表。發(fā)展新經(jīng)濟(jì)不僅可以有效推動(dòng)和催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，創(chuàng)造新的供給和新的消費(fèi)，助推消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，滿足消費(fèi)者日益變化的新需求，而且通過發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育壯大新動(dòng)能，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，才能托舉中國(guó)經(jīng)濟(jì)“中高速”增長(zhǎng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向“中高端”水平。
項(xiàng)目通過紅河水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)，形成“產(chǎn)、城、人、文”多元化融合，能夠有效的以運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)推動(dòng)和催生新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，創(chuàng)造新的供給和新的消費(fèi)，助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。
三、市場(chǎng)分析
3.1 我國(guó)特色小鎮(zhèn)分析
2016年7月20日，住建部等三部委發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，決定在全國(guó)范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，計(jì)劃到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)。而特色小鎮(zhèn)的要求是環(huán)境美麗宜居，產(chǎn)業(yè)豐富，集休閑旅游、金融、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化等多種業(yè)態(tài)為一體，投資規(guī)模巨大，未來發(fā)展前景將極具想象空間。
3.1.1 我國(guó)特色小鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)分析
1、特色小鎮(zhèn)概述
特色小鎮(zhèn)的特性分析
表3-1：特色小鎮(zhèn)特性
| 特性 | 分析 |
| 產(chǎn)業(yè)特性 | 涵蓋范圍廣，核心鎖定最具發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特色的產(chǎn)業(yè)。如浙江的信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、金融、高端裝備等七大支柱產(chǎn)業(yè)和廣東的輕紡、制造等產(chǎn)業(yè)。 |
| 功能特性 | 通常為“產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)”一體化的復(fù)合功能載體，部分小鎮(zhèn)旅游功能相對(duì)弱化. |
| 規(guī)模體量 | 視產(chǎn)業(yè)規(guī)模而定，其中浙江省特色小鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右建筑面積一般控制在1平方公里左右。 |
| 形態(tài)特性 | 既可以是行政建制鎮(zhèn)，如貴州舊州鎮(zhèn)、湖南的百個(gè)特色旅游小鎮(zhèn)；也可以是有明確邊界的非鎮(zhèn)非區(qū)非園空間，或者是一個(gè)聚落空間、聚集區(qū)。 |
1、特色小鎮(zhèn)數(shù)量及地區(qū)分布
2016年10月14日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡(jiǎn)稱住建部）正式公布北京市房山區(qū)長(zhǎng)溝鎮(zhèn)等127個(gè)第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)。住建部公布的關(guān)于第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)分布情況，從各區(qū)域的特色小鎮(zhèn)數(shù)量來看，華東區(qū)域和西南區(qū)域的數(shù)量是最多的。
2、特色小鎮(zhèn)類型結(jié)構(gòu)分析
根據(jù)住建部發(fā)布的第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單，結(jié)合住建部推薦工作的通知，特色小鎮(zhèn)的類型主要有工業(yè)發(fā)展型、歷史文化型、旅游發(fā)展型、民族聚居型、農(nóng)業(yè)服務(wù)型和商貿(mào)流通型，經(jīng)過整理分析，旅游發(fā)展型的特色小鎮(zhèn)最多，共有64個(gè)小鎮(zhèn)上榜，占比達(dá)50.39%；其次是歷史文化型的特色小鎮(zhèn)，共有23個(gè)小鎮(zhèn)上榜，占比達(dá)18.11%。
圖3-1：特色小鎮(zhèn)類型結(jié)構(gòu)圖
3、特色小鎮(zhèn)發(fā)展前景分析
2016年1至9月37個(gè)特色小鎮(zhèn)共完成投資480億元，預(yù)計(jì)到年底可完成投資額超600億元，約占規(guī)劃中100個(gè)小鎮(zhèn)5000億的12%。
從對(duì)國(guó)內(nèi)已建成小鎮(zhèn)的樣本統(tǒng)計(jì)來看，總投資中基建設(shè)施投資約占比30%-50%，估算全國(guó)1000個(gè)小鎮(zhèn)基建投資將有1.5-2.5萬(wàn)億。
3.1.3 特色小鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
1、政府引導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)
特色小鎮(zhèn)建設(shè)，政府要在規(guī)劃編制、宣傳推介等方面發(fā)揮積極作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，使一些區(qū)位條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、資源環(huán)境承載力高的小城鎮(zhèn)得到更好更快發(fā)展。
2、借助互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
很多小城鎮(zhèn)有自己特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，而且品質(zhì)很好，但是量不大，借助互聯(lián)網(wǎng)，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)、加工、銷售、貿(mào)易、售后等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)小城鎮(zhèn)做得更專、更精、更強(qiáng)。
3、是城市化、農(nóng)村現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展的新途徑
我國(guó)城市化的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)規(guī)模過大、人口過密、環(huán)境污染等嚴(yán)重問題，而農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展卻因資源、資金、人才流失等問題受到阻礙，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是農(nóng)村現(xiàn)代化的一個(gè)因地制宜的可行性途徑，更是農(nóng)村城市化的一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的方式。
3.2 我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析
3.2.1 旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
世界旅游組織預(yù)測(cè)21世紀(jì)旅游業(yè)將成為世界第一大產(chǎn)業(yè)，到2020年全球游客人數(shù)將達(dá)15億，總收入達(dá)2萬(wàn)億美元。據(jù)世界旅游組織的調(diào)查報(bào)告預(yù)測(cè)，無(wú)論是工業(yè)化國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱的地位不會(huì)改變，未來10年旅游業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展最快的行業(yè)之一，生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游、文化旅游、遠(yuǎn)洋旅游和名目繁多的主題旅游項(xiàng)目將迅速崛起。
2015年，我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)初步測(cè)算，2015年全中國(guó)旅游業(yè)接待內(nèi)外人數(shù)超過41億人次，旅游總收入達(dá)4.13萬(wàn)億元。其中國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)40億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)3.42萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)10.5%和13.1%，居民出游率達(dá)到2.98次。全年接待入境旅游人數(shù)次。全年接待入境旅游人數(shù)1.33億人次，實(shí)億人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游收入1136.5億美元，同比分別增長(zhǎng)4.0%和7.8%。中國(guó)公民出境旅游人數(shù)達(dá)到1.2億人次，旅游花費(fèi)1045億美元，同比分別增長(zhǎng)12.0%和16.7%。全年旅游業(yè)對(duì)國(guó)GDP的直接貢獻(xiàn)為3.32萬(wàn)億元，占GDP總量比重的4.88%；綜合貢獻(xiàn)為7.34萬(wàn)億，占GDP總量的10.8%。旅游直接就業(yè)2798萬(wàn)人，旅游直接和間就業(yè)7911萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)總口的10.2%。
隨著我國(guó)旅游業(yè)的開放發(fā)展，對(duì)旅游的投資需求將進(jìn)一步擴(kuò)大，2015年我國(guó)旅游業(yè)直接投資首超萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)十三五期間，我國(guó)將規(guī)劃建設(shè)的旅游項(xiàng)目達(dá)到5萬(wàn)個(gè)。總投資2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)15%。因此，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展空間極大。
3.2.2 旅游市場(chǎng)需求旺盛
現(xiàn)代旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的伴生物。19世紀(jì)，伴隨著英國(guó)工業(yè)革命，社會(huì)化的旅游業(yè)開始萌芽。二次大戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展高峰，隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，人們收入的增加，工作時(shí)間由每周72小時(shí)減少到不足40小時(shí)，加上有了鐵路、飛機(jī)、汽車等交通工具，旅游逐漸成為工業(yè)國(guó)家大眾比較普遍的生活方式。70年代以來，大約60%的英國(guó)人每年度過一個(gè)包括4個(gè)夜晚或更多時(shí)間的外出度假期；瑞士83%的人每年度假一次，瑞典為80%，挪威和芬蘭為70%。80年代以來，在多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的居民家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，旅游都在支出項(xiàng)目的前7項(xiàng)之中。全世界的年出國(guó)旅游人數(shù)從1950年的2500多萬(wàn)，增加到現(xiàn)在的6億多人，國(guó)際旅游收入則從21億美元猛增到4000多億美元。
我國(guó)現(xiàn)在旅游業(yè)的狀況，正處于發(fā)達(dá)國(guó)家六、七十年代的階段，旅游已成為我國(guó)群眾的生活新需求。繼農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息業(yè)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)變革浪潮后，在本世紀(jì)，人類至少還將經(jīng)歷由休閑、生命科學(xué)、超級(jí)材料、新的原子時(shí)代和新的航天時(shí)代驅(qū)動(dòng)的五次浪潮，而休閑時(shí)代在2015年將處于主導(dǎo)地位。從國(guó)外情況看，人均年收入500—800美元，是旅游消費(fèi)的急劇擴(kuò)張期。目前，中國(guó)人均年收入已達(dá)到8000美元左右，有的城市已超過10000美元，這為外出旅游奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而長(zhǎng)假期的出現(xiàn)成為旅游熱的推進(jìn)劑。據(jù)測(cè)算，假期每增加一天，旅游客源就增加10%。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，我國(guó)人民的生活需求發(fā)生著質(zhì)變，進(jìn)入小康的城市居民已不再滿足于家電、美食這樣的物質(zhì)消費(fèi)，而教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、休假、娛樂等消費(fèi)上升為人們?cè)絹碓狡惹械男碌幕拘枨?，假日旅游熱就是這種需求質(zhì)變的直接反映。在一個(gè)快節(jié)奏的社會(huì)中，人們更看重閑暇的自由，更崇尚回歸自然，這是未來社會(huì)生活的一種大趨勢(shì)，生態(tài)旅游、文化休閑旅游正成為旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)潮流。
3.3 我國(guó)休閑旅游行業(yè)發(fā)展
多因素導(dǎo)致休閑度假游持續(xù)火爆，自然景區(qū)轉(zhuǎn)型望享受行業(yè)紅利。隨著收入提升和財(cái)富結(jié)構(gòu)不斷改善、疊加帶薪休假政策推進(jìn)，休閑度假游需求持續(xù)釋放且發(fā)展迅速；同時(shí)自然景區(qū)本身受到“門票經(jīng)濟(jì)”及天然稟賦桎梏，各大景區(qū)順勢(shì)開發(fā)休閑度假游產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，未來有望帶來客單價(jià)和客流量雙重提升。
2016年我國(guó)人均GDP5.4萬(wàn)元，約8000美元，已達(dá)到休閑度假游需求觸發(fā)點(diǎn)。據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP超過5000美元為休閑度假游需求觸發(fā)點(diǎn)。居民收入增長(zhǎng)將推動(dòng)旅游需求層次升級(jí)，休閑度假類旅游需求處于快速上升階段，對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)已具備覆蓋休閑度假游需求的物質(zhì)基礎(chǔ)。
圖3-2：旅游需求層次及其觸發(fā)點(diǎn)
財(cái)富結(jié)構(gòu)改善助力休閑度假游需求持續(xù)釋放。1、中產(chǎn)階級(jí)是推動(dòng)休閑度假大眾化的中堅(jiān)力量。大眾化休閑旅游度假出現(xiàn)于19世紀(jì)，在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展、城市環(huán)境問題加劇背景下，伴隨著中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模擴(kuò)大、可自由支配財(cái)富增多及便捷交通出現(xiàn)，大眾休閑旅游度假在歐美等國(guó)日益活躍；海濱旅游度假、郵輪旅游度假、冰雪旅游度假和溫泉旅游度假等不同類型休閑度假逐漸興起。2、我國(guó)中產(chǎn)階層占成年人口比重超20%，財(cái)富結(jié)構(gòu)改善推動(dòng)休閑度假游需求增長(zhǎng)。據(jù)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心第三輪（2015年）調(diào)查數(shù)據(jù)，以凈財(cái)富5-50萬(wàn)美元界定中產(chǎn)階層，中國(guó)中產(chǎn)階層數(shù)量占成年人比重由2005年的11.9%提升為2015年的20.1%，我國(guó)居民財(cái)富結(jié)構(gòu)逐漸改善。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的人均財(cái)富的不斷提升，我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)占比仍有較大增長(zhǎng)空間。
圖3-3：2005年和2015年中國(guó)居民凈財(cái)富結(jié)構(gòu)
錯(cuò)峰出游意愿高與帶薪休假落實(shí)率低相矛盾，帶薪休假落實(shí)望推動(dòng)休閑度假游持續(xù)升溫。1、我國(guó)帶薪休假落實(shí)率低。根據(jù)調(diào)查，我國(guó)帶薪休假的落實(shí)良好比例僅為50%左右，其中最主要的原因?yàn)椴荒茏灾鬟x擇休假時(shí)間和未休假單位沒有給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。帶薪休假的落實(shí)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2、我國(guó)游客錯(cuò)峰出行意愿高。游客錯(cuò)峰出行意愿高達(dá)81%，而小長(zhǎng)假、春節(jié)、國(guó)慶出游意愿均在30%以下；根據(jù)國(guó)家旅游局的數(shù)據(jù)，2016年我國(guó)十一黃金周游客接待量占全年比重超過13%，這意味著在當(dāng)周以不到全年2%的時(shí)間接待了13%的游客，可以看出錯(cuò)峰出行意愿與實(shí)際情況有著較大出入。游客錯(cuò)峰出游熱情與帶薪休假難落實(shí)的矛盾在一定程度上影響了休閑度假游需求的釋放，隨著2015年以來中央和地方政府帶薪休假落實(shí)政策的陸續(xù)出臺(tái)，這一現(xiàn)象有望得到改變，帶薪休假制度的落實(shí)將為休閑旅游發(fā)展提供機(jī)遇。
圖3-4：我國(guó)帶薪休假落實(shí)率約為50%
圖3-5：2016年我國(guó)十一黃金周游客接待量占全年13.15%
3.4 我國(guó)文化旅游行業(yè)發(fā)展
3.4.1 我國(guó)文化旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀
我國(guó)擁有獨(dú)具特色的文化傳統(tǒng)，在世界四大文明體系中中國(guó)占有不可替代的地位，是東方文明的優(yōu)秀代表之一，在飲食、居住、娛樂、文學(xué)藝術(shù)、宗教、思想、民俗等等方面都是其他三大文明體系迥然不同，而文化的異質(zhì)性正是文化旅游得以開展的決定性因素，因此國(guó)際旅游者在中國(guó)文化旅游市場(chǎng)中占有相當(dāng)大的比重。
“十三五”期間，經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需加速發(fā)展服務(wù)業(yè)，動(dòng)力轉(zhuǎn)換需增強(qiáng)內(nèi)需消費(fèi)的拉動(dòng)力，改善民生需進(jìn)一步釋放國(guó)民的休閑需求，這些都為文化旅游業(yè)發(fā)展提供重要機(jī)遇。
從行業(yè)本身來看，旅游產(chǎn)業(yè)已突破傳統(tǒng)旅游業(yè)的范疇，逐步演變?yōu)橐粋€(gè)多方位、多層面、多維度的綜合性大產(chǎn)業(yè)。消費(fèi)需求來看，文化旅游逐漸成為人們生活追求的新時(shí)尚。
表3-2：文化旅游行業(yè)相關(guān)政策匯總
| 部門 | 相關(guān)政策 |
| 國(guó)務(wù)院常務(wù) | 會(huì)議通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》 |
| 國(guó)家旅游局 | 發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》 |
| 國(guó)務(wù)院 | 發(fā)布《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的建議》 |
| 國(guó)家旅游局 | 推出"中華文化游"主題年 |
| 十七屆六中全會(huì) | 通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》 |
| 國(guó)務(wù)院 | "一帶一路"的提出，明確了我國(guó)未來文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 |
| 國(guó)務(wù)院 | 發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)旅游改革發(fā)展的若干意見》明確提出，創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品 |
| 文化部和國(guó)家旅游局 | 推出以"文化旅游、和諧共贏"為主題的"中國(guó)文化旅游主題年"系列活動(dòng) |
| 十八大報(bào)告 | 首次提出"建設(shè)美麗中國(guó)"概念，旅游發(fā)展前景廣闊 |
| 十八大報(bào) | 要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，到2020年文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè) |
| 國(guó)務(wù)院 | 發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》指出，以文化提升旅游內(nèi)涵質(zhì)量，以旅游擴(kuò)大文化傳播消費(fèi) |
| 國(guó)家旅游局 | “515”戰(zhàn)略的推動(dòng) |
| 國(guó)務(wù)院 | “十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃 |
圖3-6：我國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段
文化旅游行業(yè)的發(fā)展規(guī)模：
2015年全年接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)為41.2億人次，旅游總收入達(dá)到4.13萬(wàn)億元，對(duì)GDP綜合貢獻(xiàn)達(dá)到10.1%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。另外實(shí)現(xiàn)了"十二五"時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的漂亮收官，并開啟了旅游發(fā)展的新時(shí)代。
圖3-7：我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜危▋|人次）
圖3-8：我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游總收入（億元）
我國(guó)幅員遼闊，歷史悠久，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中形成了多種多樣的文化，隨著文化資源被旅游項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，類型各異的文化旅游也就應(yīng)運(yùn)而生。
圖3-9：文化旅游景點(diǎn)區(qū)域分布
隨著中國(guó)文化旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2015年數(shù)據(jù)顯示，在2015年全國(guó)10億元（人民幣，下同）以上的在建旅游項(xiàng)目有2057個(gè)，50億元以上的在建旅游項(xiàng)目404個(gè)，投資額100億元以上的旅游項(xiàng)目185個(gè)。比上年增長(zhǎng)10.5%；全國(guó)旅游總收入約34200億元，比上年增長(zhǎng)13.1%。
3.4.2 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
1、文化創(chuàng)意，成為文化旅游的重點(diǎn)發(fā)展方向
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被稱為21世紀(jì)全球最有前途的產(chǎn)業(yè)之一，全世界創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)每天創(chuàng)造產(chǎn)值達(dá)220億美元，并以5%的年增長(zhǎng)速度遞增。如今，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為許多國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在旅游領(lǐng)域的拓展和延伸，成為旅游發(fā)展的新引擎，反過來，旅游的發(fā)展也為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁榮創(chuàng)造了新機(jī)遇、新動(dòng)力。在旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展及文化創(chuàng)意產(chǎn)品特點(diǎn)的背景下，文化創(chuàng)意旅游已經(jīng)成為旅游景區(qū)、旅游企業(yè)及相關(guān)部門共同參與的新領(lǐng)域、新熱點(diǎn)。北京懷柔影視基地、橫店影視基地等一大批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不但提升了休閑經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品和文化活動(dòng)，而且開始成為各大城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
2、文化“深度游”成為中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)
我國(guó)旅游已經(jīng)從傳統(tǒng)"走馬觀花"式的觀光游向以文化為主題導(dǎo)向的“文化深度游”、“文化休閑游”轉(zhuǎn)變，并出現(xiàn)了以世界遺產(chǎn)為核心主題的專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。
文化深度游的一個(gè)重要表現(xiàn)是遺產(chǎn)旅游熱的興起和發(fā)展。“遺產(chǎn)旅游”已經(jīng)成為世界旅游業(yè)最熱門的項(xiàng)目之一。英國(guó)遺產(chǎn)旅游業(yè)發(fā)展迅猛，年收入高達(dá)260億英鎊，幾乎成為該國(guó)旅游業(yè)的支柱。
3、康體保健游已經(jīng)成為文化體驗(yàn)旅游的重要內(nèi)容
文化性作為旅游產(chǎn)業(yè)的核心特質(zhì)之一，體現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的各個(gè)方面。隨著中國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的不斷增加，出游能力漸趨增強(qiáng)，文化體驗(yàn)游成為游客熱衷選擇的旅游產(chǎn)品類型，其中康體保健游因?yàn)槟軌蛴犀F(xiàn)代人越來越強(qiáng)的醫(yī)療保健意識(shí)和康體養(yǎng)生需求，成為廣泛關(guān)注和備受推崇的文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品類型。在中國(guó)旅游發(fā)展相對(duì)成熟的很多旅游地，都已經(jīng)出現(xiàn)了相對(duì)完善和成熟的康體保健旅游的產(chǎn)品體系。
3.5 國(guó)際汽車運(yùn)動(dòng)行業(yè)分析
3.5.1 國(guó)際汽車運(yùn)動(dòng)發(fā)展概況
目前汽車運(yùn)動(dòng)在世界范圍內(nèi)受到歡迎和追捧，是最受歡迎的體育運(yùn)動(dòng)之一，尤其是世界一級(jí)方程式錦標(biāo)賽更是與奧運(yùn)會(huì)、世界杯足球賽同為世界三大賽事，頂尖的賽車手亦屬于商業(yè)價(jià)值最高的運(yùn)動(dòng)員之一。
1、國(guó)際汽車運(yùn)動(dòng)的發(fā)展起源及管理機(jī)構(gòu)
汽車運(yùn)動(dòng)的發(fā)展離不開相關(guān)的管理組織，1904年6月，法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等歐洲國(guó)家發(fā)起成立了國(guó)際汽聯(lián)。國(guó)際汽聯(lián)是全世界汽車運(yùn)動(dòng)的最高主管團(tuán)體，也是世界汽車運(yùn)動(dòng)組織的最高協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)，屬于國(guó)際奧委會(huì)臨時(shí)承認(rèn)的國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)。根據(jù)國(guó)家體育總局網(wǎng)站，國(guó)際汽聯(lián)下屬注冊(cè)會(huì)員包含5大洲、132個(gè)國(guó)家的228個(gè)國(guó)家汽車運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)。世界汽車運(yùn)動(dòng)理事會(huì)是國(guó)際汽聯(lián)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌世界各國(guó)的汽車運(yùn)動(dòng)組織，制定各種賽車運(yùn)動(dòng)的規(guī)則協(xié)調(diào)安排世界范圍內(nèi)的各項(xiàng)比賽等。世界汽車運(yùn)動(dòng)理事會(huì)每年根據(jù)各國(guó)的申請(qǐng)，在世界上約80個(gè)國(guó)家和地區(qū)安排包括世界錦標(biāo)賽、世界杯賽、世界大獎(jiǎng)賽和地區(qū)賽在內(nèi)的近800場(chǎng)各類國(guó)際汽車比賽。
2、世界范圍內(nèi)的主要汽車賽事
隨著汽車運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，汽車運(yùn)動(dòng)的種類越來越多，最著名的賽事包括國(guó)際汽聯(lián)四大賽事（世界一級(jí)方程式錦標(biāo)賽、世界房車錦標(biāo)賽、世界耐力錦標(biāo)賽和世界拉力錦標(biāo)賽）、國(guó)際四大汽車賽事（世界一級(jí)方程式錦標(biāo)賽、印地車賽、V8國(guó)際超級(jí)房車、納斯卡賽車）等?，F(xiàn)代汽車賽事按照比賽級(jí)別可以分為國(guó)際賽事、國(guó)際區(qū)域賽事、國(guó)家賽事和省級(jí)/俱樂部賽事。
3.5.2 我國(guó)汽車運(yùn)動(dòng)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其趨勢(shì)
1、我國(guó)汽車運(yùn)動(dòng)行業(yè)發(fā)展概況
1985年，中汽摩聯(lián)與香港汽車會(huì)共同成功舉辦了首屆香港-北京汽車?yán)?。從此，汽車運(yùn)動(dòng)走上了新中國(guó)體育的歷史舞臺(tái)。從1985年至今，中國(guó)汽車運(yùn)動(dòng)走過了30多年的發(fā)展歷史。汽車運(yùn)動(dòng)從無(wú)到有，中汽摩聯(lián)從單純提供賽事服務(wù)到1997年開始搭建起國(guó)內(nèi)賽事平臺(tái)，及至目前擁有多個(gè)全國(guó)汽車比賽系列以及各類國(guó)際汽車賽事，發(fā)展成果顯著。截至2015年，中國(guó)已經(jīng)成為全球最為重要的汽車運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)之一，形成了以國(guó)家級(jí)錦標(biāo)賽為核心，以眾多地方性賽事為支撐的賽事體系。
2011-2015年，每年在中汽摩聯(lián)注冊(cè)的汽車賽事在100場(chǎng)左右，其中中汽摩聯(lián)直接參與的賽事約60場(chǎng)，地方和俱樂部賽事約40場(chǎng)。
汽車運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍持續(xù)壯大：人才是汽車運(yùn)動(dòng)的根本，也是汽車運(yùn)動(dòng)生生不息的基礎(chǔ)。截至2013年底，中汽摩聯(lián)注冊(cè)會(huì)員單位266家，注冊(cè)拉力車隊(duì)47支，車手954名；注冊(cè)越野車隊(duì)100支，車手803名；汽車場(chǎng)地賽注冊(cè)車隊(duì)34支，車手1580人。
汽車運(yùn)動(dòng)同其他運(yùn)動(dòng)有所不同，從車迷變成車手，每個(gè)賽車執(zhí)照的取得既需要車手自身的努力和一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還需要專業(yè)培訓(xùn)人員以及賽事平臺(tái)的搭建。這種特點(diǎn)也決定了車手和俱樂部的成長(zhǎng)只能循序漸進(jìn)，決不能急功近利。從2011年開始，中汽摩聯(lián)為參加低級(jí)別場(chǎng)地汽車賽事的車手增設(shè)了G級(jí)執(zhí)照，降低了參與汽車運(yùn)動(dòng)的門檻。自2011年以來，入門級(jí)別賽照保持年均20%增長(zhǎng)率，截至2015年底，持有中汽摩聯(lián)執(zhí)照的車手總?cè)藬?shù)近6000人。
與傳統(tǒng)媒體合作：電視媒體包括中央電視臺(tái)CCTV-5、廣東電視臺(tái)體育頻道、湖北衛(wèi)視和湖南經(jīng)視等都參與了國(guó)內(nèi)大型汽車賽事的直播或者專題報(bào)道；主流雜志報(bào)紙、汽車雜志、官方賽事雜志如《CRC》、《中國(guó)大賽車》等從不同層面對(duì)汽車賽事進(jìn)行宣傳報(bào)道，提升了汽車運(yùn)動(dòng)的社會(huì)影響力。
與網(wǎng)絡(luò)和新媒體合作：包括新浪體育、搜狐體育、網(wǎng)易體育和騰訊體育等門戶網(wǎng)站都開辟了賽車運(yùn)動(dòng)專欄，跟蹤報(bào)道國(guó)內(nèi)大型汽車運(yùn)動(dòng)賽事；樂視體育、愛奇藝、騰訊視頻等視頻網(wǎng)站對(duì)部分賽事進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播，中國(guó)房車錦標(biāo)賽還在賽事期間出品了娛樂類節(jié)目《掛不上擋》，將體育與娛樂深度融合，提高了賽事關(guān)注度；新媒體方面，國(guó)內(nèi)各大錦標(biāo)賽通過設(shè)立微信公眾號(hào)等方式向移動(dòng)客戶端全方位、實(shí)時(shí)推送賽事動(dòng)態(tài)。
場(chǎng)地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)：根據(jù)中汽摩聯(lián)《汽車運(yùn)動(dòng)未來10年發(fā)展規(guī)劃（2013-2022年）》，繼1996年珠海國(guó)際賽車場(chǎng)落成后，北京金港賽車場(chǎng)、上海天馬賽車場(chǎng)、上海國(guó)際賽車場(chǎng)、成都國(guó)際賽車場(chǎng)、廣東國(guó)際賽車場(chǎng)和鄂爾多斯國(guó)際賽車場(chǎng)6個(gè)場(chǎng)地相繼建成并通過國(guó)際汽聯(lián)認(rèn)證，另有上海浦東新區(qū)的2個(gè)臨時(shí)場(chǎng)地以及北京亦莊街道的1個(gè)臨時(shí)場(chǎng)地獲得認(rèn)證。
中國(guó)汽車產(chǎn)銷量世界第一，保有量世界第二，但與之形成鮮明對(duì)比的是汽車運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱。如果從1985年第一屆京港拉力賽開始算起，中國(guó)的汽車運(yùn)動(dòng)也只是發(fā)展了30年，和目前國(guó)產(chǎn)的自主品牌車一樣，中國(guó)汽車運(yùn)動(dòng)仍處在初級(jí)階段，民眾對(duì)汽車運(yùn)動(dòng)的了解和參與還處于較低的水平，汽車文化尚處于萌芽階段。
2、我國(guó)汽車運(yùn)動(dòng)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模及發(fā)展趨勢(shì)
隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)，體育產(chǎn)業(yè)逐漸成為我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的一個(gè)重要部門，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也得到了很大的提高。根據(jù)中汽摩聯(lián)頒發(fā)的《汽車運(yùn)動(dòng)未來10年發(fā)展規(guī)劃（2013-2022年）》，作為體育產(chǎn)業(yè)中的重要一項(xiàng)，汽車運(yùn)動(dòng)行業(yè)也將獲得快速發(fā)展。
近年來，中國(guó)汽車運(yùn)動(dòng)的管理水平、組織水平、競(jìng)技水平、推廣水平、宣傳水平穩(wěn)步提高，各個(gè)領(lǐng)域的人才隊(duì)伍逐步壯大。中國(guó)汽車運(yùn)動(dòng)的未來發(fā)展趨勢(shì)如下：
1）汽車運(yùn)動(dòng)賽事體系日趨完善
賽事是汽車運(yùn)動(dòng)的核心，全國(guó)賽事本該是汽車運(yùn)動(dòng)金字塔的頂端，我國(guó)卻一直呈現(xiàn)頭大身子小的局面，基礎(chǔ)賽事的缺乏成為制約進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。未來金字塔下端以地方性賽事和俱樂部賽事為基礎(chǔ)，代表中國(guó)汽車運(yùn)動(dòng)最高水平的全國(guó)性賽事位于金字塔頂端，逐步改變目前中國(guó)汽車運(yùn)動(dòng)以全國(guó)性賽事為主的倒金字塔格局。在地方汽車協(xié)會(huì)和汽車運(yùn)動(dòng)俱樂部的參與下，使地方性、俱樂部賽事多元化，打造門檻低、參與程度高、受眾面大的普及、娛樂型賽事，使全國(guó)比賽與地方性、俱樂部賽事水平拉開、層次遞進(jìn)。
2）汽車運(yùn)動(dòng)與汽車產(chǎn)業(yè)、車迷結(jié)合度趨于緊密
汽車運(yùn)動(dòng)將順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在原賽事中增加新的賽事組別或新設(shè)賽事，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)廠商參與汽車運(yùn)動(dòng)的深度，這樣會(huì)促使更多的廠商參與其中，同時(shí)各廠商隊(duì)在比賽中積累數(shù)據(jù)，測(cè)試賽車，以期對(duì)車輛進(jìn)一步調(diào)整，運(yùn)動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也在這一過程中有了實(shí)質(zhì)意義。如中國(guó)汽車?yán)﹀\標(biāo)賽在2010年賽季新設(shè)CRC、CAR組別意在順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展渦輪增壓車輛的潮流，中國(guó)房車錦標(biāo)賽的賽場(chǎng)上在2011年賽季也增設(shè)了渦輪增壓組，從而有更多的廠商對(duì)汽車運(yùn)動(dòng)做出了嘗試的動(dòng)作或者表現(xiàn)出興趣。
汽車運(yùn)動(dòng)服務(wù)于車迷的需要，一直以來，汽車運(yùn)動(dòng)，尤其是專業(yè)賽事往往給人一種“高高在上”的印象，被認(rèn)為是專業(yè)車隊(duì)“自?shī)首詷?rdquo;的圈子游戲，普通民眾可望而不可及。中汽摩聯(lián)將會(huì)根據(jù)實(shí)際情況逐步放開賽車運(yùn)動(dòng)執(zhí)照管理，優(yōu)化賽車運(yùn)動(dòng)執(zhí)照類別，而各賽車培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將會(huì)同步大力發(fā)展賽車學(xué)員，使車迷能夠更近距離地接觸汽車運(yùn)動(dòng)，普及汽車文化，同時(shí)也會(huì)為地方賽事提供更多的賽手資源。如2011年中汽摩聯(lián)對(duì)汽車場(chǎng)地賽放開了G級(jí)執(zhí)照，大幅提高了人才厚度。
中汽摩聯(lián)將會(huì)根據(jù)實(shí)際情況在現(xiàn)有賽事中增加業(yè)余組別，放低賽事的門檻，從而增加業(yè)余愛好者的參與力度與廣度。
3）賽車場(chǎng)多元化經(jīng)營(yíng)
賽車場(chǎng)是場(chǎng)地的提供者，投資巨大，賽車場(chǎng)一般都會(huì)采用多元化經(jīng)營(yíng)模式，除需要吸引觀眾在某一項(xiàng)賽事期間前來觀賽，也需要客戶在非賽事期間使用場(chǎng)地。賽車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)內(nèi)容已不單單是汽車比賽，從圍繞汽車運(yùn)動(dòng)的諸如賽車培訓(xùn)、試駕場(chǎng)地和汽車用品銷售，到交通安全教育和文化傳播，再到商務(wù)活動(dòng)、旅游觀光等，多元化消費(fèi)項(xiàng)目使得賽車場(chǎng)更加貼近了客戶的各種需求。
3.5.3 行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式
汽車運(yùn)動(dòng)雖然種類繁多，但實(shí)質(zhì)還是一項(xiàng)商業(yè)化的體育競(jìng)技賽事，其實(shí)質(zhì)與各國(guó)的足球職業(yè)聯(lián)賽、籃球職業(yè)聯(lián)賽等賽事有著類似的地方，但作為一項(xiàng)職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)賽事，其具有特有的經(jīng)營(yíng)模式。汽車運(yùn)動(dòng)的參與方，也就是產(chǎn)業(yè)鏈上的利益方為中汽摩聯(lián)及各地汽摩協(xié)會(huì)、賽事運(yùn)營(yíng)商、賽車場(chǎng)、贊助商以及賽車隊(duì)。
（1）中汽摩聯(lián)及各地汽摩協(xié)會(huì)：中國(guó)汽車運(yùn)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，獲得其允許是運(yùn)營(yíng)賽事、運(yùn)營(yíng)賽車場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)賽車隊(duì)、賽車培訓(xùn)的前提條件。同時(shí)，中汽摩聯(lián)系
“中國(guó)”、“全國(guó)”冠名的全國(guó)性系列賽的品牌持有者，運(yùn)營(yíng)該些賽事需要獲取中汽摩聯(lián)的許可，并向中汽摩聯(lián)繳納一定的商權(quán)費(fèi)。
（2）賽事運(yùn)營(yíng)商：賽事運(yùn)營(yíng)商為有一定能力及經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)汽車賽事推廣運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。賽事運(yùn)營(yíng)商通過商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)勝出跟主管該賽事的汽車運(yùn)動(dòng)管理機(jī)構(gòu)或商業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，通過支付一部分費(fèi)用取得某項(xiàng)汽車賽事的推廣運(yùn)營(yíng)權(quán)，并從比賽收入（包括贊助收入、參賽服務(wù)收入、合作賽事收入及門票、轉(zhuǎn)播收入、相關(guān)商品銷售收入等）中獲得收益。賽事運(yùn)營(yíng)商的主要的職責(zé)是推廣某項(xiàng)賽事并且為賽事提供專業(yè)的賽道、訓(xùn)練比賽需要的設(shè)施、車隊(duì)服務(wù)設(shè)施、媒體服務(wù)中心以及其它方面的綜合服務(wù)。
（3）賽車場(chǎng)：賽車場(chǎng)為賽車比賽、汽車推廣活動(dòng)提供場(chǎng)地。在賽事運(yùn)營(yíng)商、汽車廠商繳納了一定賽道服務(wù)和賽道配套服務(wù)費(fèi)用后，賽車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商為比賽、汽車推廣活動(dòng)提供所用的賽道，并負(fù)責(zé)提供參賽車隊(duì)工作和休息的安排服務(wù)、媒體宣傳服務(wù)等方面的工作；賽車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商要支付賽道修建、維護(hù)方面的成本。（4）賽車隊(duì)：賽車隊(duì)為參加某項(xiàng)賽事而組建，一般由專業(yè)的賽車、車手和負(fù)責(zé)車手以及賽車維護(hù)的工作人員組成。目前國(guó)際上多數(shù)參賽車隊(duì)由各大汽車品牌廠商出資組建。國(guó)內(nèi)由于汽車工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，多數(shù)車隊(duì)由專人負(fù)責(zé)組建，資金方面通過商業(yè)贊助商獲得，收入主要包括贊助收入、組織參賽收入、賽車改裝收入、衍生品銷售收入等。車隊(duì)一般設(shè)專職的車隊(duì)經(jīng)理負(fù)責(zé)車隊(duì)運(yùn)營(yíng)，并與媒體、賽事主辦方溝通。
（5）贊助商：賽事運(yùn)營(yíng)商、賽車場(chǎng)、賽車隊(duì)、賽車手都要依賴贊助商的贊助資金以維持運(yùn)營(yíng)并賺取收益，而贊助商通過購(gòu)買賽事、賽道冠名權(quán)，車手服裝、參賽賽車車身、賽道廣告位置來進(jìn)行品牌宣傳和推廣，通過汽車賽事的國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力來推廣自己產(chǎn)品的品牌，在不同的國(guó)家、地域、受眾群體提高產(chǎn)品影響力和知名度。
汽車運(yùn)動(dòng)行業(yè)的發(fā)展需要賽車隊(duì)、賽車場(chǎng)、中汽摩聯(lián)及各地汽摩協(xié)會(huì)、贊助商和賽事運(yùn)營(yíng)商以及廣大的汽車運(yùn)動(dòng)愛好者共同參與，其中的賽事運(yùn)營(yíng)占據(jù)中心地位。賽事是汽車運(yùn)動(dòng)的核心，它們?yōu)橛^眾提供了精彩的比賽，它們推出了令人矚目的明星俱樂部和車手，賽事能聚焦人氣，對(duì)于賽車隊(duì)和賽車手來說，這些比賽是他們一展技藝的舞臺(tái)；對(duì)于觀眾來說，這些比賽有他們熱愛的運(yùn)動(dòng)和偶像車手；對(duì)于贊助商而言，這些比賽的廣告宣傳作用有著巨大的商業(yè)價(jià)值。合理的賽事運(yùn)營(yíng)模式，可以滿足參與各方的需求，促進(jìn)共同發(fā)展。
3.6 目標(biāo)客源市場(chǎng)定位
3.6.1 目標(biāo)客源市場(chǎng)定位需考慮的因素
本項(xiàng)目在進(jìn)行目標(biāo)客源市場(chǎng)定位時(shí)，應(yīng)充分考慮下列因素：
1、旅游需求
包括家庭結(jié)構(gòu)、人均收入、文化水平、旅游欲望與偏好等要素。一般來說，人口多，人均收入高、增長(zhǎng)快，且旅游欲望強(qiáng)烈，則旅游需求大，從而旅游市場(chǎng)客源充足。
2、旅游消費(fèi)特點(diǎn)
不同的潛在的旅游者，由于其性別、年齡、職業(yè)、收入、性格、文化背景、習(xí)慣等的不同，其旅游消費(fèi)的特點(diǎn)業(yè)存在著差異。
3、旅游目的地吸引力
人們?yōu)楹伪晃讲煌穆糜文康牡?，是因?yàn)槟抢锟梢詾槁糜握咛峁┠承┧麄冊(cè)谧约鹤∷蚱渌胤讲荒艿玫降臇|西。
1）旅游資源品質(zhì)：旅游資源或旅游產(chǎn)品越有品味、越有特色、對(duì)游客的吸引力就越大。
2）區(qū)位條件：包括空間距離、交通條件等因素。一般來說，在收入和交通條件既定的情況下，距離較近的旅游區(qū)能吸引較多的客源，距離較遠(yuǎn)的旅游區(qū)則相反。交通條件是游客可達(dá)性的前提。交通越便捷，可達(dá)性越強(qiáng)，則越能吸引旅游者，客源市場(chǎng)就會(huì)擴(kuò)大：否則，客源規(guī)模就會(huì)受到限制。
3）服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平和制度環(huán)境的供給能力：服務(wù)設(shè)施的好壞，服務(wù)水平的高低，無(wú)疑是影響旅游者滿意度的重要因素，因而它是吸引游客的條件之一。除此之外，目的地的管理制度建設(shè)、管理工作效率、安全保障、旅游環(huán)境等，都是影響客源地市場(chǎng)的重要因素。
4）產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
在旅游資源或旅游產(chǎn)品同質(zhì)化的情況下，會(huì)形成爭(zhēng)奪客源的競(jìng)爭(zhēng)局面，游客會(huì)被分流，進(jìn)而影響客源規(guī)模。但在旅游資源或旅游產(chǎn)品異質(zhì)化的情況下，不同特色的旅游項(xiàng)目難以被替代，就會(huì)形成互補(bǔ)關(guān)系，這有利于客源的聚集和規(guī)模的擴(kuò)展。因此，要求旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目富有創(chuàng)意，旅游產(chǎn)品應(yīng)突出特色，突出亮點(diǎn)，以增強(qiáng)對(duì)旅游者的吸引力和在旅游市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.6.2 目標(biāo)客源市場(chǎng)的定位于選擇
1、客源市場(chǎng)區(qū)域分布定位
項(xiàng)目目標(biāo)市場(chǎng)人群來自及其周邊省市與當(dāng)?shù)氐娜挲g段人群。
項(xiàng)目目標(biāo)客源市場(chǎng)的定位不應(yīng)是單一目標(biāo)，而應(yīng)是多目標(biāo)的；不應(yīng)是固定的，而應(yīng)是動(dòng)態(tài)的，隨著客源市場(chǎng)的變化而變化。
2、出游動(dòng)機(jī)和出游目的定位
近期應(yīng)定位于休閑旅游市場(chǎng)；中、遠(yuǎn)期定位逐步擴(kuò)大到全域旅游及其它客源市場(chǎng)。
根據(jù)目前旅游客源市場(chǎng)現(xiàn)狀分析中對(duì)游客出游動(dòng)機(jī)和目的地調(diào)查，以休閑度假為出游日的游客最多。因此，近期內(nèi)應(yīng)繼續(xù)發(fā)展節(jié)假日休閑度假旅游穩(wěn)固已有的客源市場(chǎng)。
中遠(yuǎn)期隨著紅河水鄉(xiāng)業(yè)態(tài)的深度開發(fā)與發(fā)展，其旅游產(chǎn)品更加豐富，品牌特色更為明顯，在此基礎(chǔ)上，自然生態(tài)體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)休閑等客源市場(chǎng)將隨著項(xiàng)目的建設(shè)完成來逐步開發(fā)。
3、游客年齡結(jié)構(gòu)定位
近期及中遠(yuǎn)期都將主要定位于全年齡段人群。
上述目標(biāo)市場(chǎng)定位是從不同角度、不同方面進(jìn)行的，是一種立體型的市場(chǎng)定位。根據(jù)這些市場(chǎng)定位的情況，采取切實(shí)可行的市場(chǎng)營(yíng)銷措施，將上述潛在的目標(biāo)市場(chǎng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的目標(biāo)市場(chǎng)，既定的戰(zhàn)略目標(biāo)就有可能實(shí)現(xiàn)。
3.7 項(xiàng)目市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)
3.7.1 影響市場(chǎng)發(fā)展的因素
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃情況，將對(duì)未來游客發(fā)展規(guī)模做出預(yù)測(cè)。對(duì)景區(qū)未來游客規(guī)模預(yù)測(cè)時(shí)，應(yīng)充分參考以下因素：
1、市場(chǎng)發(fā)展的促進(jìn)因素：
1）大型項(xiàng)目的啟動(dòng)效應(yīng)和項(xiàng)目區(qū)的全面開發(fā)建設(shè)。
2）新的宣傳和市場(chǎng)推廣帶來的紅河水鄉(xiāng)知名度的提高。
3）旅游線路的聯(lián)合、大型節(jié)日的造勢(shì)將使游客量在短期內(nèi)爆發(fā)式增長(zhǎng)。
2、市場(chǎng)發(fā)展的抑制因素：
1）旅游環(huán)境容量對(duì)客流量可能會(huì)造成一定程度的限制。
2）周邊其他同質(zhì)旅游目的地對(duì)本區(qū)客源的分散。
3.7.2 旅游消費(fèi)水平預(yù)測(cè)
旅游消費(fèi)水平的預(yù)測(cè)綜合考慮以下幾個(gè)因素：
1、項(xiàng)目現(xiàn)狀。
2、主要客源地的居民可支配收入水平和消費(fèi)水平的高低。
3、項(xiàng)目開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)情況以及主要景觀的生命周期變化。
4、旅游消費(fèi)構(gòu)成比例隨時(shí)間的變化。
5、社會(huì)上旅游消費(fèi)熱點(diǎn)的變化。
6、不同類型旅游者之間消費(fèi)水平的差異。
根據(jù)紅河水鄉(xiāng)的戰(zhàn)略部署，2017-2019年，紅河水鄉(xiāng)處于建設(shè)階段，業(yè)態(tài)于2017年底開始逐步建成開放，到2019年紅河水鄉(xiāng)建成，建設(shè)期內(nèi)紅河水鄉(xiāng)的業(yè)態(tài)快速建成開放，預(yù)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)也會(huì)快速提升。
3.7.3 游客規(guī)模預(yù)測(cè)
根據(jù)旅游環(huán)境容量和承載力分析，綜合考慮市場(chǎng)定位和各規(guī)劃期的發(fā)展要求，對(duì)其游客規(guī)模年際變化做出預(yù)測(cè)。預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后年平均接待游客量可達(dá)400萬(wàn)人次。
略……
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