第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性
2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景
1、政策發(fā)展背景
1、產(chǎn)業(yè)政策背景
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，既面臨諸多有利條件，又必須加快破解各種難題。一方面，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板成為全黨共識(shí)，為開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面匯聚強(qiáng)大推動(dòng)力；新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，為以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)帶來持續(xù)牽引力；城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，為拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間增添巨大帶動(dòng)力；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力；農(nóng)村各項(xiàng)改革全面展開，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供不竭源動(dòng)力。另一方面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，如何促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定較快增長，加快縮小城鄉(xiāng)差距，確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康，是必須完成的歷史任務(wù)；在資源環(huán)境約束趨緊背景下，如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用，是必須破解的現(xiàn)實(shí)難題；在受國際農(nóng)產(chǎn)品市場影響加深背景下，如何統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，提升我國農(nóng)業(yè)競爭力，贏得參與國際市場競爭的主動(dòng)權(quán)，是必須應(yīng)對的重大挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，在認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)不松勁，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快促進(jìn)農(nóng)民增收，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。
隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工得到長足發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通已成為人民安居、社會(huì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。中共中央及國務(wù)院發(fā)布文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》對搞好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通及現(xiàn)代物流等方面做出了積極的指示。
在文件中，明確指出：優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。樹立大食物觀，面向整個(gè)國土資源，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，滿足日益多元化的食物消費(fèi)需求。在確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下，基本形成與市場需求相適應(yīng)、與資源稟賦相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。健全統(tǒng)一開放、布局合理、競爭有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，在搞活流通中促進(jìn)農(nóng)民增收。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，完善流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)。完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，開展冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范，實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預(yù)冷工程。推動(dòng)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。
從我國社會(huì)發(fā)展形勢及國家政策等宏觀方面顯示，農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、流通、交易等方面將面臨一個(gè)全新的轉(zhuǎn)型和發(fā)展的機(jī)會(huì)。因此，本項(xiàng)目的提出是符合國家有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，技術(shù)進(jìn)步對提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率的驅(qū)動(dòng)作用更加直接，正在引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變革。以基因組學(xué)等為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的綠色革命；大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，催生智慧農(nóng)業(yè)和智能裝備產(chǎn)業(yè)異軍突起；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展日益成為全球共識(shí)和焦點(diǎn)，資源環(huán)境及新能源、新材料技術(shù)應(yīng)用加速低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展；食品安全問題備受關(guān)注，農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)技術(shù)迅猛發(fā)展，引領(lǐng)天然、營養(yǎng)和健康的食品消費(fèi)趨勢；合成生物技術(shù)等領(lǐng)域可能產(chǎn)生顛覆性技術(shù)，將根本改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和產(chǎn)業(yè)組織形式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整和革命性突破。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境正發(fā)生深刻變化。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性矛盾、提高農(nóng)業(yè)比較效益、緩解資源環(huán)境壓力、應(yīng)對國際競爭，特別是調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu)、調(diào)高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對農(nóng)業(yè)科技在節(jié)本、高效、智能、綠色等方面提出了更高的要求。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)到了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段，必須更加依靠科技打造發(fā)展新引擎，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長，促進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力不斷提升。
“十三五”時(shí)期，必須立足國情農(nóng)情、把握國際趨勢，抓住國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重大機(jī)遇，堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的根本方向，強(qiáng)化公益性定位、創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展新局面。
2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性
1、項(xiàng)目的建設(shè)符合我國相關(guān)政策的規(guī)劃要求
1）《全國農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年，初步建立起以產(chǎn)地集配中心和田頭市場為源頭，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為中心，以農(nóng)產(chǎn)品零售市場為基礎(chǔ)，以高效規(guī)范的電子商務(wù)等新型市場為重要補(bǔ)充，有形和無形結(jié)合、線上和線下融合、產(chǎn)地和銷地匹配，統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、制度完備、高效暢通、安全規(guī)范的中國特色農(nóng)產(chǎn)品市場體系。
重點(diǎn)加強(qiáng)全國性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地和銷地批發(fā)市場，具有國際影響力的農(nóng)產(chǎn)品交易（會(huì)展）中心以及物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)選分級、加工配送、包裝倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心、田頭市場的倉儲(chǔ)、物流、冷鏈設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，完善標(biāo)準(zhǔn)化交易專區(qū)、集配中心、冷藏冷凍、電子結(jié)算、檢驗(yàn)檢測等設(shè)施設(shè)備，鼓勵(lì)市場應(yīng)用節(jié)能設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用與處理、安全監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場綜合服務(wù)功能。加大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)推廣現(xiàn)代冷鏈物流管理理念、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，建設(shè)具有集中采購和跨區(qū)域配送能力的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心，配備預(yù)冷、低溫分揀加工、冷藏運(yùn)輸、冷庫等冷鏈設(shè)施設(shè)備，建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系。鼓勵(lì)各地建設(shè)或改造農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、社區(qū)菜店、生鮮超市等農(nóng)產(chǎn)品零售市場網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)。
2）《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》提出鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推廣成熟可復(fù)制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。實(shí)施農(nóng)村淘寶“千鄉(xiāng)萬村”、農(nóng)村京東“千縣燎原”項(xiàng)目，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與電商企業(yè)對接。各縣（市、區(qū)）要規(guī)劃建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)商貿(mào)、供銷、郵政、電商互聯(lián)互通，完善農(nóng)村物流配送體系，促進(jìn)線上線下互動(dòng)發(fā)展。積極培育區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、加工企業(yè)與生產(chǎn)基地開展對接。
3）《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)規(guī)劃的通知》提出發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代種植業(yè)、種子產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等孵化基地，構(gòu)筑全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心，推動(dòng)建立面向“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的多邊合作機(jī)制。
完善省際間優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)展聯(lián)銷平臺(tái)，推進(jìn)南北互通互銷互利。建立農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度，以品牌塑造推動(dòng)營銷增值。完善產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施和一體化冷鏈物流體系，促進(jìn)加工、流通與消費(fèi)對接，逐步形成現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)體系。
本項(xiàng)目建設(shè)符合國家和地方各級政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，是政府鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2、項(xiàng)目的建設(shè)是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革需要
農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要求我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的品種、數(shù)量和質(zhì)量能夠及時(shí)調(diào)整以滿足不斷變化的消費(fèi)需求，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。在此過程中，作為農(nóng)產(chǎn)品流通及銷售主渠道的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)揮著重要作用。首先，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可以提供農(nóng)產(chǎn)品市場供求和價(jià)格變動(dòng)的準(zhǔn)確信息，發(fā)揮重要的市場導(dǎo)向功能，有利于根據(jù)消費(fèi)者的需求變動(dòng)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，提高我國農(nóng)產(chǎn)品供給的有效性；其次，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可以通過完善其服務(wù)功能，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)產(chǎn)品的交易費(fèi)用和流通成本，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品合理有序流通， 提高農(nóng)產(chǎn)品流通的效率和效益；第三，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場還可以通過加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，充分發(fā)揮其公益性功能，滿足消費(fèi)者不斷增長的對優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求。因此，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)對于推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革對我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)提出了具體要求。中央一號(hào)文件在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)方面明確指出，要“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)，健全統(tǒng)一開放、布局合理、競爭有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造”，同時(shí)“推動(dòng)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品營銷公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本行動(dòng)”。因此，通過新型農(nóng)貿(mào)綜合商業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，在積極發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的保障供應(yīng)和價(jià)格形成等核心功能的基礎(chǔ)上，對進(jìn)一步優(yōu)化示范區(qū)乃至陜西省規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品綜合商貿(mào)市場的服務(wù)功能和公益性功能等衍生功能，是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑。
3、項(xiàng)目的建設(shè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要
傳統(tǒng)的批發(fā)市場在“新常態(tài)”下，自身發(fā)展的弊端日益凸顯，面臨行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)興起、城市發(fā)展急需外遷等困境，使傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場面臨新的發(fā)展挑戰(zhàn)。
項(xiàng)目用過打造集農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)日用產(chǎn)品、工具、生活配套等業(yè)態(tài)為一體，為消費(fèi)者提供一站式、現(xiàn)代化、信息化、綜合型的智能化綜合農(nóng)貿(mào)交易場所，同時(shí)建立線上農(nóng)貿(mào)交易中心平臺(tái)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、名優(yōu)特產(chǎn)突破區(qū)域限制，提升農(nóng)戶及商人創(chuàng)收，真正形成線上線下O2O新型農(nóng)貿(mào)綜合交易平臺(tái)，快速推進(jìn)乃至陜西現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)體系建設(shè)，而且因?yàn)橄嚓P(guān)業(yè)態(tài)及其產(chǎn)業(yè)鏈的牽引可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，繼而進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。
4、項(xiàng)目的建設(shè)是助力區(qū)域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要
世界各國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)均表明，對于任何國家而言，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展都是新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，而對于農(nóng)業(yè)人口數(shù)量眾多、基數(shù)龐大的當(dāng)前中國來說，情況更是如此。沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化來作為重要支撐，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化難以真正實(shí)現(xiàn)。
改革開放以來，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了一定成績，但諸如城鎮(zhèn)盲目擴(kuò)張占用耕地資源、土地利用效率低下和城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高等深層次矛盾和問題也逐漸顯露出來。與此同時(shí)，從人口城鎮(zhèn)化的角度看，當(dāng)前，我國的城鎮(zhèn)化水平仍然相對較低。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，能夠通過持續(xù)提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，來滿足城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過程中的城鎮(zhèn)人口以及城鎮(zhèn)新增人口對于農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、種類以及品質(zhì)不斷提高的要求。再者，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化帶來的農(nóng)民收入的不斷增長，不僅能夠擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)品市場的需求水平，也對城鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)品形成更高、更加多元化的現(xiàn)實(shí)需求，繼而為城鎮(zhèn)地區(qū)現(xiàn)代化工業(yè)的規(guī)模化發(fā)展奠定更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。
6、項(xiàng)目實(shí)施是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和構(gòu)建農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的需要
國家大力發(fā)展資本、技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)、科技型農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)的高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，探索企業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展模式，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營，提高信息化、優(yōu)質(zhì)化和品牌化水平，提升產(chǎn)品的科技含量和附加值。
項(xiàng)目的建設(shè)依托黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及建設(shè)綠色美麗中國等精神，以及國家和省、市、區(qū)關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的精神要求，搭建起以“互聯(lián)網(wǎng)+”為重點(diǎn)、一二三產(chǎn)業(yè)融合為主線、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈完善提升為目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值增效，農(nóng)民增收及全面小康社會(huì)建設(shè)。
通過項(xiàng)目的建設(shè)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，厚植發(fā)展優(yōu)勢，有助于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，加快實(shí)現(xiàn)我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。
7、擴(kuò)大就業(yè)，提升當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏降男枰?br />
解決就業(yè)問題是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)極端迫切而艱巨的任務(wù)，就業(yè)問題是當(dāng)今世界各國都面臨的一個(gè)難題，就業(yè)和再就業(yè)已成為關(guān)系政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極為重要因素。
本項(xiàng)目的日常運(yùn)營需要大量的勞動(dòng)力提供服務(wù)，通過本項(xiàng)目的建設(shè)可為社會(huì)直接間接提供480個(gè)新工作崗位，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)勞動(dòng)力和大中專畢業(yè)生提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，同時(shí)可提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏胶唾|(zhì)量，對社會(huì)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。
第三章 項(xiàng)目市場分析
3.1 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分析
3.1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵定義
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的和歷史的概念，它不是一個(gè)抽象的東西，而是一個(gè)具體的事物，它是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要階段。從發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程看，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程包括兩方面的主要內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件和技術(shù)的現(xiàn)代化，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)要素裝備農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、電氣化、信息化、生物化和化學(xué)化；二是農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化、區(qū)域化和企業(yè)化。
（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵可概括為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代工業(yè)裝備的，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的，用現(xiàn)代組織管理方法來經(jīng)營的社會(huì)化、商品化農(nóng)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)中具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。
（2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以保障農(nóng)產(chǎn)品供給，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，資源產(chǎn)出率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，在市場機(jī)制與政府調(diào)控的綜合作用下，農(nóng)工貿(mào)緊密銜接，產(chǎn)加銷融為一體，多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的性質(zhì)和狀況劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，是最新發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)。主要指第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)。其基本特征是：技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)器體系廣泛應(yīng)用，因而機(jī)器作業(yè)基本上替代了人畜力作業(yè)。
3.1.2 主要國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
1）美國
美國的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率高，是世界上唯一的人均糧食年產(chǎn)量超過1噸的國家，也是世界上最大的糧食生產(chǎn)國和出口國。農(nóng)業(yè)是美國在國際市場上最具競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠家庭農(nóng)場，目前美國擁有204萬個(gè)農(nóng)場，每年創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3000多億美元，其中10%由400個(gè)大農(nóng)場貢獻(xiàn)，40%由中等規(guī)模的3.5萬個(gè)農(nóng)場貢獻(xiàn)，其余由200萬個(gè)農(nóng)場貢獻(xiàn)。
2）日本
日本人口密度大，人均耕地占有量小，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨較多障礙與限制。然而在第二次世界大戰(zhàn)后，日本農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代化水平非常高，有多項(xiàng)農(nóng)業(yè)指標(biāo)領(lǐng)先于其他發(fā)達(dá)國家。日本的水稻、豆類、飼用玉米、蔬菜、水果、花卉等農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)很高；日本的食品與水產(chǎn)品大量出口，其上市公司的市值占據(jù)日本總制造業(yè)的10%，成為出口創(chuàng)匯的主要部門。
3）荷蘭
荷蘭人均農(nóng)業(yè)用地僅2畝，地少人多。但荷蘭農(nóng)業(yè)堅(jiān)持集約化、外向型發(fā)展道路，農(nóng)產(chǎn)品出口率達(dá)70%，居世界首位；出口額占全球市場的9%，居世界前列?；ɑ艹隹谡际澜缡袌龅?0%以上，是名副其實(shí)的“花卉王國”；蔬菜、乳制品和豬肉出口名列世界前茅。
4）以色列
以色列耕地少，自然條件惡劣，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員僅占全國總就業(yè)人數(shù)的4%，但依賴滴灌技術(shù)等高科技農(nóng)業(yè)，取得了舉世矚目的農(nóng)業(yè)奇跡。農(nóng)產(chǎn)品不僅能自給，水果、蔬菜和花卉還出口到歐美市場，被稱為“歐洲的菜籃子”。
5）澳大利亞
澳大利亞的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和生產(chǎn)效率非常高，屬于世界先進(jìn)水平，其人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值排名第一。澳大利亞農(nóng)業(yè)屬于外向型經(jīng)濟(jì)，自二十世紀(jì)九十年代以來，澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品出口收入平均占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例為60%以上。
3.1.3 中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀
1）糧食種植面積分析
2016年，糧食種植面積11303萬公頃，比2015年減少了約31萬公頃（合約472萬畝）。
圖3-1：2011-2017年中國糧食種植面積統(tǒng)計(jì)
2）糧食產(chǎn)量情況分析
2016年，我國糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)量61625萬噸（12324.8億斤），比2015年減少519萬噸（104億斤）。2016年的糧食生產(chǎn)雖然止步于“十二連”增，但仍是歷史第二高的產(chǎn)量，連續(xù)4年站上了1.2萬億斤的平臺(tái)，取得了非常不錯(cuò)的成績。
圖3-2：2011-2017年中國糧食產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)
3、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值
2016年，全國農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值為11.21萬億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.93萬億元，林業(yè)總產(chǎn)值4631.6億元，牧業(yè)總產(chǎn)值3.17萬億元，漁業(yè)總產(chǎn)值1.16萬億元。
圖3-3：2011-2017年中國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)
3.1.4 中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展存在問題
“十三五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)外部環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜。在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的背景下，部分農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性失衡的問題日益凸顯。優(yōu)質(zhì)化、多樣化、專用化農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展相對滯后，大豆供需缺口進(jìn)一步擴(kuò)大，玉米增產(chǎn)超過了需求增長，部分農(nóng)產(chǎn)品庫存過多，確保供給總量與結(jié)構(gòu)平衡的難度加大。
在資源環(huán)境約束趨緊的背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放的問題日益凸顯。工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾等污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村擴(kuò)散，耕地?cái)?shù)量減少質(zhì)量下降、地下水超采、投入品過量使用、農(nóng)業(yè)面源污染問題加重，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)增多，推動(dòng)綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用十分迫切。
在國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場深度融合的背景下，農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)的問題日益凸顯。勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)成本持續(xù)攀升，主要農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場價(jià)格倒掛，部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口逐年增多，傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大，我國農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的問題更加突出。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的背景下，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大的問題日益凸顯。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提升空間較為有限，依靠轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民收入增長的空間收窄，家庭經(jīng)營收入和工資性收入增速放緩，加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、確保如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康任務(wù)艱巨。
3.1.5 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展前景分析
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇
從信息化發(fā)展趨勢看，信息社會(huì)的到來，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了前所未有的良好環(huán)境。人類社會(huì)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命方興未艾，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展?fàn)I造了強(qiáng)大勢能。黨中央、國務(wù)院高度重視信息化發(fā)展，對實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等作出部署，并把農(nóng)業(yè)農(nóng)村擺在突出重要位置，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間不斷拓展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)加快普及，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，信息消費(fèi)快速增長，信息經(jīng)濟(jì)潛力巨大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了廣闊空間。信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異并加速與農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透融合，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用不斷加快，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。
2、政策發(fā)展前景
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，今日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展2018年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》，根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議、《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》以及《2018年政府工作報(bào)告》部署要求，為突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)戶帶動(dòng)、技術(shù)集成、就業(yè)增收等功能作用，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部決定2018年繼續(xù)開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。
《通知》要求，2018年，根據(jù)各省(區(qū)、市)2016年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值確定國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建申請數(shù)量。總產(chǎn)值6000億元及以上、6000億元以下的省(區(qū)、市)，分別按2個(gè)和1個(gè)控制數(shù)申請創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，超報(bào)不予受理。計(jì)劃單列市名額計(jì)入省指標(biāo)，由所在省統(tǒng)籌安排申報(bào)。
3.2 我國“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展分析
3.2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1、基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的商品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通格局初步形成
當(dāng)前，我國“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，多家大型平臺(tái)商積極下沉推進(jìn)，以郵政、供銷為代表的傳統(tǒng)城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)積極上線發(fā)展，以生鮮電商為代表的新興領(lǐng)域?qū)I(yè)電商積極探索商業(yè)模式，上行下行雙向流通，多元主體良好互動(dòng)的發(fā)展格局正在形成。
2、線下渠道布局和物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加速推進(jìn)，為農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展提供了有力支撐
受村民教育文化水平和快遞物流可達(dá)性限制，農(nóng)村電商發(fā)展必須以強(qiáng)有力的線下服務(wù)體系作為支撐?，F(xiàn)階段，通過實(shí)施“農(nóng)村戰(zhàn)略”，電商平臺(tái)初步建立了線上平臺(tái)、縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)團(tuán)隊(duì)、倉儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)一體的農(nóng)村電商服務(wù)體系。
3、電商平臺(tái)有力推助了農(nóng)民增收，正成為助力脫貧攻堅(jiān)的新渠道
過去，城鄉(xiāng)分割發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城高度依賴于有限的批銷渠道，分散的小農(nóng)戶對接大市場，往往出現(xiàn)“賣難”或“賣不上價(jià)”，農(nóng)民只獲得有限的生產(chǎn)環(huán)節(jié)收益。
4、互聯(lián)網(wǎng)交易形成的大數(shù)據(jù)為普惠金融服務(wù)提供了風(fēng)險(xiǎn)控制基礎(chǔ)
依托電商平臺(tái)交易大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的快捷征信評價(jià)，緩解了小微金融信息不對稱、風(fēng)險(xiǎn)控制難問題，有利于降低普惠金融管理成本。
3.2.2 突出瓶頸與問題
1、協(xié)同不夠、整合不足，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的政策體系有待建立
“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)涉及的職能部門主要包括農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工信部、交通部。農(nóng)業(yè)部主要抓信息進(jìn)村入戶、農(nóng)產(chǎn)品電商方面的政策;商務(wù)部主要從流通再造角度考慮“互聯(lián)網(wǎng)+”對傳統(tǒng)城鄉(xiāng)批銷體系的影響;工信部、交通部主要關(guān)注有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施支撐問題。
2、配送成本高昂、觸網(wǎng)率極低，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)境有待改善
截至2016年6月底，我國還有近4萬個(gè)行政村不通寬帶，農(nóng)村寬帶入戶的比例僅為17.67%，不及城市寬帶入戶比例的1/3。我國網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比26.9%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率為31.7%，比城鎮(zhèn)地區(qū)低35.6%。
3、流通設(shè)施不配套、標(biāo)準(zhǔn)不健全，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施有待夯實(shí)
農(nóng)產(chǎn)品是典型的非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，不易存放，對流通配套要求較高。以冷鏈物流為例，目前我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率僅為5%、15%和23%，冷鏈運(yùn)輸率分別為15%、30%和40%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平(90%左右)。
4、品類單一、領(lǐng)域狹窄，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)還有待挖掘
當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的，總體集中在基礎(chǔ)設(shè)施及物流條件較好的區(qū)域。品類方面，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城主要是相對易存放、標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的零食、堅(jiān)果和特產(chǎn)，單品銷售最高的前三類分別是棗類、茶葉和干貨。
3.2.3 2018年發(fā)展新方向
1、強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)工作的結(jié)合力度
一是要把“互聯(lián)網(wǎng)+”與加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，將“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈，通過綜合農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)資配給、銷售支持等方式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)度和價(jià)值含量。
2、強(qiáng)化農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是要加大對農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，推進(jìn)寬帶進(jìn)村到組入戶，加速推進(jìn)第四代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)間地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”的硬件基礎(chǔ)，電商扶貧試點(diǎn)應(yīng)在指定期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”和通信網(wǎng)絡(luò)升級改造;
二是要通過基站用電定向補(bǔ)貼等形式，積極推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)“提速降費(fèi)”，電商扶貧試點(diǎn)縣對貧困戶給予一定量的手機(jī)免費(fèi)流量、對參與電商培訓(xùn)人員給予手機(jī)流量支持，按照農(nóng)戶實(shí)際網(wǎng)上交易額給予網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助，為廣大農(nóng)民提供“用得起、用的明白、用的放心”的互聯(lián)網(wǎng)連接。
3、強(qiáng)化農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要合理規(guī)劃推動(dòng)物流資源整合，一是要加大物流資源在縣域?qū)用娴慕y(tǒng)籌整合力度，鼓勵(lì)縣域政府結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌龊碗娚贪l(fā)展特點(diǎn)，做好縣鄉(xiāng)村三級物流倉儲(chǔ)規(guī)劃，科學(xué)布局本地物流配送的“最后五公里”；
二是要鼓勵(lì)郵政、供銷社通過整體出租、入股、訂單分成等合作形式，深入開展與平臺(tái)電商及現(xiàn)代物流企業(yè)的合作，激活并用好現(xiàn)有倉儲(chǔ)、配送渠道資源;
三是要建立縣級層面物流資源整合平臺(tái)，整合各類快遞配送訂單，深挖配送網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)到村到組配送，降低配送成本。
4、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
一是要盡快制定并出臺(tái)農(nóng)戶會(huì)用、市場認(rèn)可、管理方便的農(nóng)產(chǎn)品線上交易分類標(biāo)準(zhǔn)，建立適應(yīng)于電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級、采后處理、包裝配送的標(biāo)準(zhǔn)體系。通過標(biāo)準(zhǔn)化提升線上銷售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與品質(zhì)，引導(dǎo)生產(chǎn)者改進(jìn)生產(chǎn)和產(chǎn)后運(yùn)銷管理。
5、強(qiáng)化農(nóng)村電商的人力資本支撐
一是要整合農(nóng)業(yè)、人社、商務(wù)、扶貧等部門培訓(xùn)資源，針對不同類型主體和應(yīng)用，開展專題性、體系性“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用培訓(xùn)。
二是要統(tǒng)籌利用好“第一書記”、大學(xué)生村官選派培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)大學(xué)生村官們成為“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)政策的宣傳者、積極的實(shí)踐人和帶動(dòng)農(nóng)民入網(wǎng)的領(lǐng)頭羊。
三是要依托縣域農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，通過政府采購等形式鼓勵(lì)平臺(tái)電商和當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)商積極參與農(nóng)戶互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)普及培訓(xùn)，傳授用得上的“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)和實(shí)操技術(shù)。
3.3 我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)流通行業(yè)發(fā)展分析
3.3.1 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)產(chǎn)品物流總額增長
近幾年來，隨著人們的消費(fèi)需求升級和城市規(guī)劃的調(diào)整，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已難以適應(yīng)時(shí)下消費(fèi)需求，以及零售業(yè)快速進(jìn)步導(dǎo)致的交易量分流，轉(zhuǎn)型升級成為必然選擇。商務(wù)部在《全國農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)展規(guī)劃》中提出，到2020年，要初步建立起以產(chǎn)地集配中心和田頭市場為源頭，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為中心，以農(nóng)產(chǎn)品零售市場為基礎(chǔ)，以高效規(guī)范的電子商務(wù)等新型市場為重要補(bǔ)充的中國特色農(nóng)產(chǎn)品市場體系。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為中心。
截至2016年底，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已超過4400多家，其中年交易額億元以上的市場1671家，全國有各類農(nóng)貿(mào)市場2.7萬個(gè)；2016年全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額達(dá)4.7萬億元，同比增長8.8%，交易量達(dá)8.5億噸，同比增長5.1%。
近年來，中國農(nóng)產(chǎn)品物流總額呈逐年遞增趨勢，2017年，中國農(nóng)產(chǎn)品物流總額為3.7萬億元。與此同時(shí)，中國農(nóng)產(chǎn)品物流占全部物流總額的比重卻一直呈下降趨勢，2017年比重已降至1.46%。
3.3.2 農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本高，易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題
農(nóng)產(chǎn)品流通過程包括運(yùn)輸、包裝、裝卸、搬運(yùn)、儲(chǔ)存和加工配送等環(huán)節(jié)，并且要經(jīng)過多個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)，運(yùn)輸規(guī)模小，致使農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本、儲(chǔ)存加工保鮮成本、流通中介費(fèi)用等偏高。我國農(nóng)產(chǎn)品流通成本一般占總成本的40%左右，其中鮮活產(chǎn)品及果蔬產(chǎn)品要占60%以上，而國外發(fā)達(dá)國家物流成本一般控制在10%左右。
農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)因運(yùn)輸、包裝的不統(tǒng)一等物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的不完善，使得流通過程中多有質(zhì)量問題出現(xiàn)，這嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品食用的安全性，威脅到人民的身體健康。另外，一些出口農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)橘|(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)問題屢屢遭遇貿(mào)易技術(shù)壁壘甚至被封殺，嚴(yán)重影響了農(nóng)民利益，不利于我國農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力提升。
3.3.3 行業(yè)發(fā)展前景
在全球農(nóng)產(chǎn)品供需繼續(xù)保持總體寬松格局和我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)的大背景下，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行有望繼續(xù)保持總體平穩(wěn)，但隨著國際國內(nèi)市場聯(lián)動(dòng)加深，國際匯率變化、貿(mào)易政策調(diào)整等外部不確定性因素疊加，我國農(nóng)產(chǎn)品市場形勢將更加復(fù)雜。
近幾年，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已經(jīng)到了爬坡升級的新階段，傳統(tǒng)落后的對手交易模式正受到各類先進(jìn)交易方式的挑戰(zhàn)。有數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中的市場占有率，已從2000年的80%以上下滑至2016年的66.9%，而這一比例在2012年還保持在75%左右。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場占有率下滑與近年來的農(nóng)超對接、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、基地直供等渠道分流有直接關(guān)系。
盡管隨著京東、天貓等各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)搶灘生鮮市場，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的先天優(yōu)勢不斷弱化，但電子商務(wù)和批發(fā)市場二者各有優(yōu)勢，前者在商流、信息流、資金流方面有明顯優(yōu)勢;而后者在物流、體驗(yàn)和服務(wù)方面有優(yōu)勢，只要二者相互融合、優(yōu)勢互補(bǔ)就能形成核心競爭力。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要主動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)相融合，搭建自己的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，并為下游市場提供更專業(yè)完善的服務(wù)。2017年，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的數(shù)字化改造進(jìn)程加速，搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)就是一個(gè)表現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對接線上可以產(chǎn)生大數(shù)據(jù)，而大數(shù)據(jù)對形成價(jià)格、傳遞信息、提供服務(wù)、精準(zhǔn)營銷、食品追溯等方面都有重要作用，生產(chǎn)端能更加直觀了解市場的總供給、總需求。有了大數(shù)據(jù)平臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品流通市場發(fā)展前景可期。預(yù)計(jì)，到2023年，農(nóng)產(chǎn)品流通市場空間將接近5萬億元
3.4 項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略
3.4.1 經(jīng)營理念
本著“企業(yè)投資、政府扶持、四海招商、共建市場”的原則，建立“信息+市場+龍頭+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，推動(dòng)集約化經(jīng)營和高效流通；創(chuàng)出農(nóng)副產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營管理新機(jī)制，打造示范區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品交易市場形象；體現(xiàn)多元化、系列化、個(gè)性化、品牌化的特點(diǎn)；傳統(tǒng)交易方式和現(xiàn)代物流手段相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、現(xiàn)代化銷售，創(chuàng)一流的管理和一流的服務(wù)，共創(chuàng)市場繁榮。
3.4.2 發(fā)展戰(zhàn)略
按照“總體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、完善體系”的基本思路，重點(diǎn)發(fā)展冷鏈物流系統(tǒng)、信息服務(wù)中心、完善商品檢測化驗(yàn)手段，強(qiáng)化商務(wù)及綜合服務(wù)功能，力爭建成后實(shí)現(xiàn)“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模、功能全、機(jī)制新”的總體發(fā)展目標(biāo)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶脫貧、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。
略……
--本內(nèi)容由智匯中經(jīng)(上海)管理咨詢有限公司真實(shí)提供，智匯中經(jīng)提供：可行性研究報(bào)告、
扶持資金申請報(bào)告、
節(jié)能評估報(bào)告、
項(xiàng)目申請報(bào)告、
項(xiàng)目建議書、
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、
商業(yè)計(jì)劃書、
立項(xiàng)申請書、
安全評估報(bào)告、
項(xiàng)目實(shí)施方案等業(yè)務(wù)咨詢工作。
400-8099-707