第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性
2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景
2.1.1 國(guó)家及地方農(nóng)業(yè)政策與現(xiàn)狀
1）《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》提出到2020年，全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，國(guó)家糧食安全得到有效保障，農(nóng)產(chǎn)品供給體系質(zhì)量和效率顯著提高，農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階。
加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備的推廣應(yīng)用，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，提升農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能，力爭(zhēng)到2020年農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用比例達(dá)到17%、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到52%、信息進(jìn)村入戶村級(jí)信息服務(wù)站覆蓋率達(dá)到80%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)遙感基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立重要農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬制度。
2）《“十三五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平明顯提高，信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)全面深度融合，信息化成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的先導(dǎo)力量。
支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織信息化建設(shè)，支持科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、IT企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等市場(chǎng)主體發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)，并積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全程托管、農(nóng)業(yè)植保、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象“私人定制”等服務(wù)，推動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民基于互聯(lián)網(wǎng)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，參與代理服務(wù)、物流配送等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)服務(wù)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品，增強(qiáng)信貸、保險(xiǎn)支農(nóng)服務(wù)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品線上營(yíng)銷等信息服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)博物館現(xiàn)有實(shí)體陳列和館藏農(nóng)業(yè)文物數(shù)字化展示。
選擇基礎(chǔ)較好、行業(yè)和區(qū)域帶動(dòng)性強(qiáng)、物聯(lián)網(wǎng)需求迫切的地區(qū)，以企業(yè)為主體，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，以“全要素、全過程、全系統(tǒng)”理論為指導(dǎo)，中試和熟化一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、智能裝備和解決方案，推廣一批節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成應(yīng)用示范，構(gòu)建理論體系、技術(shù)體系、應(yīng)用體系、標(biāo)準(zhǔn)體系。“十三五”期間，選取農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、墾區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等大型基地，建成10個(gè)試驗(yàn)示范省，100個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范區(qū)，建設(shè)1000個(gè)試驗(yàn)示范基地。
3）《農(nóng)業(yè)部辦公廳 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范工作的通知》提出聚焦比較優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)鏈條，按照全鏈統(tǒng)籌、融合發(fā)展的要求，主攻產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，著力培育具有持久競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
通過4年全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范，每個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)示范區(qū)在原有基礎(chǔ)上基本建成1—2條區(qū)域優(yōu)勢(shì)顯著的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，培育形成1—2個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)知名品牌，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重提高50%以上，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制進(jìn)一步完善，股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式更加多元，農(nóng)民共享全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展增值收益不斷增加，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增加10%以上。
4）《“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》提出到“十三五”末，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力進(jìn)一步釋放，創(chuàng)新效率進(jìn)一步提高，科技對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升；農(nóng)業(yè)科技投入、人才培養(yǎng)、條件建設(shè)、國(guó)際合作等工作取得顯著成效；適應(yīng)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的科學(xué)技術(shù)體系逐步完善，科技成果有效供給顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平大幅提升，力爭(zhēng)在戰(zhàn)略必爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先跨越，在受制于人的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)跨越，在區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)集成跨越。
圍繞開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，重點(diǎn)攻克農(nóng)業(yè)信息的智能感知與識(shí)別關(guān)鍵技術(shù)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息融合與云計(jì)算重大共性核心技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源環(huán)境大數(shù)據(jù)中心；開發(fā)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)田信息快速獲取技術(shù)系統(tǒng)、精準(zhǔn)作業(yè)數(shù)字化管理與智能決策、肥水藥精準(zhǔn)實(shí)施裝備等關(guān)鍵技術(shù)和重大產(chǎn)品系統(tǒng)。
農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范工程。構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)理論體系、技術(shù)體系、應(yīng)用體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、組織體系、制度體系和政策體系，建立符合國(guó)情的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)可看、可用、可持續(xù)的推廣應(yīng)用模式，在全國(guó)分區(qū)分階段推廣應(yīng)用。探索農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制和模式，扶持一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
5）《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升；農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮??；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
6）《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》提出推進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，積極推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警和發(fā)布，提高農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)水平。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)遙感、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化水平。發(fā)展智慧氣象，提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力。
7）《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出到2020年，“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得明顯成效，智能化、透明化、便捷化的“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)體系基本建立，信息化成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。
加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化的示范應(yīng)用。推進(jìn)智能傳感器、衛(wèi)星導(dǎo)航、遙感、空間地理信息等信息技術(shù)應(yīng)用，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、智能化水平，組織開展農(nóng)作物大田種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)示范和北斗導(dǎo)航技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)針對(duì)不同農(nóng)產(chǎn)品在不同生態(tài)條件下的差異化、精準(zhǔn)化作業(yè)，形成一批好應(yīng)用、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。
8）《省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施意見》提出堅(jiān)持立足農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、繁榮農(nóng)村，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，以推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化和服務(wù)在線化為突破口，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)，需求導(dǎo)向、示范帶動(dòng)，加速發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。到2020年，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等方面創(chuàng)新應(yīng)用水平明顯提升，成為驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導(dǎo)力量。
9）政府《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)實(shí)施意見》提出堅(jiān)持立足農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、繁榮農(nóng)村，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，以推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化和服務(wù)在線化為突破口，加速發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。到2020年，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等方面創(chuàng)新應(yīng)用水平明顯提升，成為驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導(dǎo)力量。
我國(guó)“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要、全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃、“中央一號(hào)文件”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等黨中央、國(guó)務(wù)院文件明確提出，要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和信息化水平、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。
2.1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展背景
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，技術(shù)進(jìn)步對(duì)提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率的驅(qū)動(dòng)作用更加直接，正在引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變革。以基因組學(xué)等為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的綠色革命；大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，催生智慧農(nóng)業(yè)和智能裝備產(chǎn)業(yè)異軍突起；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展日益成為全球共識(shí)和焦點(diǎn)，資源環(huán)境及新能源、新材料技術(shù)應(yīng)用加速低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展；食品安全問題備受關(guān)注，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)技術(shù)迅猛發(fā)展，引領(lǐng)天然、營(yíng)養(yǎng)和健康的食品消費(fèi)趨勢(shì)；合成生物技術(shù)等領(lǐng)域可能產(chǎn)生顛覆性技術(shù)，將根本改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和產(chǎn)業(yè)組織形式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整和革命性突破。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境正發(fā)生深刻變化。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性矛盾、提高農(nóng)業(yè)比較效益、緩解資源環(huán)境壓力、應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，特別是調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu)、調(diào)高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技在節(jié)本、高效、智能、綠色等方面提出了更高的要求。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)到了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段，必須更加依靠科技打造發(fā)展新引擎，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。
“十三五”時(shí)期，必須立足國(guó)情農(nóng)情、把握國(guó)際趨勢(shì)，抓住國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重大機(jī)遇，堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的根本方向，強(qiáng)化公益性定位、創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展新局面。
2.1.3 我國(guó)馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略實(shí)施
從“十三五”規(guī)劃開始，國(guó)家將馬鈴薯納入國(guó)家糧食儲(chǔ)備計(jì)劃。我國(guó)目前糧食供應(yīng)處于緊平衡狀態(tài)，進(jìn)口比例逐年增加。將馬鈴薯納入國(guó)家糧食儲(chǔ)備計(jì)劃是“將飯碗端在自己手里”的重要保障之一。按我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)量的18%進(jìn)行加工儲(chǔ)藏，可增加糧食儲(chǔ)備1000萬噸以上。馬鈴薯由于其生育期短、適種區(qū)域廣，單位面積產(chǎn)量高等突出特點(diǎn)，通常是我國(guó)災(zāi)后補(bǔ)種的最佳糧食作物。將馬鈴薯種薯納入國(guó)家農(nóng)作物種子儲(chǔ)備計(jì)劃，有利于發(fā)揮馬鈴薯在保障災(zāi)后糧食生產(chǎn)、糧食供給和社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。馬鈴薯儲(chǔ)存期長(zhǎng)，加工成淀粉、全粉后，合適條件下可儲(chǔ)藏15年左右不變質(zhì)，能為國(guó)家糧食安全發(fā)揮重要作用。
隨著全面小康的推進(jìn)，未來較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)糧食消費(fèi)需求必然仍是剛性增長(zhǎng)。據(jù)專家研究預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)糧食需求增量約1000億斤。馬鈴薯種植面積的增加、單產(chǎn)水平的提高，對(duì)滿足糧食需求的增加可以挑重?fù)?dān)。
2.1.4 數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展背景
數(shù)字農(nóng)業(yè)概念最早于20世紀(jì)90年代中期被美國(guó)科學(xué)家提出，其指將遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)等新型信息技術(shù)與地理學(xué)、農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、植物生理學(xué)、土壤學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科有機(jī)結(jié)合，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育、病蟲害、養(yǎng)分、水肥狀況以及相應(yīng)的環(huán)境實(shí)現(xiàn)從宏觀到微觀的信息獲取、監(jiān)測(cè)、模擬和作業(yè)決策，達(dá)到合理利用農(nóng)業(yè)資源、降低生產(chǎn)成本、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的目的。全球很多發(fā)達(dá)國(guó)家將數(shù)字農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)信息化的重要內(nèi)容，將數(shù)字信息作為生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)的有效融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)象、環(huán)境和全過程的可視化表達(dá)、數(shù)字化設(shè)計(jì)和信息化管理，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。
近年來，我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)也得到了快速發(fā)展，突破了一批數(shù)字農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批實(shí)用的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品，建立了一系列數(shù)字農(nóng)業(yè)決策支持平臺(tái)，尤其在數(shù)字農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)字信息采集獲取、動(dòng)植物生長(zhǎng)數(shù)字化模擬、環(huán)境智能控制、農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)和專家決策支持系統(tǒng)等方面取得了重要進(jìn)展。這些數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)在小區(qū)域的園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖中得到了示范應(yīng)用，取得較好效果。但是，受技術(shù)投入成本高、回報(bào)周期長(zhǎng)等影響，數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)在區(qū)域大面積的應(yīng)用示范較為薄弱，使得信息技術(shù)對(duì)種植業(yè)發(fā)展的有利支撐作用凸顯不夠，制約信息技術(shù)的深入推廣應(yīng)用。我國(guó)作為種植業(yè)大國(guó)，沒有種植業(yè)信息化就沒有農(nóng)業(yè)信息化。因此，要加快我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，需要加快推進(jìn)大區(qū)域園藝作物數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，探索數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用解決方案和產(chǎn)業(yè)化模式，形成我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)框架、技術(shù)體系、應(yīng)用體系和運(yùn)行管理體系，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
2.2 項(xiàng)目提出的依據(jù)
1、國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司下發(fā)的《關(guān)于抓緊申報(bào)2019年數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（農(nóng)規(guī)（示范）〔2018〕2號(hào)）
2、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》
3、《國(guó)務(wù)院“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》
4、《“十三五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》
5、《全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃（2017-2021年）》
6、《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》
7、《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》國(guó)發(fā)〔2016〕58號(hào)
8、《農(nóng)業(yè)部辦公廳 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范工作的通知》
9、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》
10、《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》
11、《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
12、《省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施意見》
13、《2018年省農(nóng)業(yè)信息化工作要點(diǎn)》
14、政府《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)實(shí)施意見》
15、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》（農(nóng)財(cái)發(fā)[2003]38號(hào)）
16、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令[2014]第39號(hào)）
17、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批管理規(guī)定》
18、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》
19、《省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則》
20、發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版
21、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資估算內(nèi)容與方法》
22、《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第3號(hào)令）
23、建設(shè)單位提供的圖紙和其它可研報(bào)告編制基礎(chǔ)材料
依據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司下發(fā)的《關(guān)于抓緊申報(bào)2019年數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（農(nóng)規(guī)（示范）〔2018〕2號(hào)），本項(xiàng)目為，項(xiàng)目綜合運(yùn)用遙感、傳感器、智能終端等裝備和手段，圍繞察北管理區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境、資源投入、生產(chǎn)加工和流通消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，匯聚物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和批發(fā)市場(chǎng)、電商平臺(tái)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或超市等銷售數(shù)據(jù)，全面采集馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、價(jià)格、成本、收益等核心數(shù)據(jù)，構(gòu)建實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集體系和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)；項(xiàng)目運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，開展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、分布式計(jì)算和多維度展示，構(gòu)建決策知識(shí)庫(kù)、模型庫(kù)、方法庫(kù)，實(shí)現(xiàn)通過模型進(jìn)行分析決策，提升發(fā)展數(shù)據(jù)支撐能力，為察北管理區(qū)乃至華北地區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供市場(chǎng)預(yù)警、政策評(píng)估、資源管理、輿情分析等分析支持；項(xiàng)目建立健全重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和重要信息發(fā)布機(jī)制，定期發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格日度監(jiān)測(cè)、供需月度監(jiān)測(cè)、供需平衡信息等，開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體愿意用、用得好的服務(wù)產(chǎn)品（薯你云），有效指導(dǎo)地區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)、加工、流通，推進(jìn)數(shù)據(jù)直聯(lián)直報(bào)，建立統(tǒng)一指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)馬鈴薯生產(chǎn)和市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，引導(dǎo)馬鈴薯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、支撐聯(lián)動(dòng)調(diào)控。
因此，項(xiàng)目的建設(shè)完全符合《關(guān)于抓緊申報(bào)2019年數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》種第二項(xiàng)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)試點(diǎn)要求。
2.3 項(xiàng)目建設(shè)必要性
1、項(xiàng)目的建設(shè)是促進(jìn)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要
近年來，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。統(tǒng)計(jì)顯示，2017年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)27.2萬億元，占GDP比重達(dá)32.9%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居世界第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好發(fā)展的重要推動(dòng)力，也為我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇。我們要抓住這一機(jī)遇，培育和壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，不斷催生農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，培育發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效率變革、鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力變革，全方位、寬領(lǐng)域、多層次推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量實(shí)施。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)是驅(qū)動(dòng)察北管理區(qū)乃至鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，實(shí)施馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建和完善衛(wèi)星、航空、地面無線傳感器等“天空地”一體化的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，加快建設(shè)察北管理區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)數(shù)字資源體系。構(gòu)建馬鈴薯質(zhì)量安全追溯體系；利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)察北管理區(qū)馬鈴薯產(chǎn)地環(huán)境和投入品使用監(jiān)測(cè)、產(chǎn)地安全保障與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控與診斷，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)品從“田間”到“舌尖”的全程監(jiān)控，破解馬鈴薯產(chǎn)品同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)和“增產(chǎn)不增收”的難題；發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)連接人、連接商業(yè)、連接產(chǎn)業(yè)的作用，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，加速察北管理區(qū)馬鈴薯一二三產(chǎn)業(yè)融合，讓區(qū)域農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值的收益。
緊抓機(jī)遇，投建和運(yùn)營(yíng)馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)平臺(tái)示范項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的建設(shè)有助于推進(jìn)察北管理區(qū)乃至地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革，驅(qū)動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。
2、項(xiàng)目的建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要
當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作。習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向；要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，保障國(guó)家糧食安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進(jìn)，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和農(nóng)民收入水平，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局發(fā)揮了基礎(chǔ)支撐作用。
項(xiàng)目實(shí)施后，農(nóng)業(yè)馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)平臺(tái)將成為以互聯(lián)互通、智慧高效為特色的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新源頭，帶動(dòng)察北管理區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，促進(jìn)察北管理區(qū)乃至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和升級(jí)，搭建起以“數(shù)字農(nóng)業(yè)”為重點(diǎn)、一二三產(chǎn)業(yè)融合為主線、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈完善提升為目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
通過項(xiàng)目的建設(shè)能夠有效的推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)我國(guó)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
3、項(xiàng)目實(shí)施是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和構(gòu)建農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的需要
國(guó)家大力發(fā)展資本、技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)、科技型農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)的數(shù)字農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)，探索企業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展模式，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)，提高數(shù)字化、優(yōu)質(zhì)化和品牌化水平，提升產(chǎn)品的科技含量和附加值。
項(xiàng)目的建設(shè)依托黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及建設(shè)綠色美麗中國(guó)等精神，以及國(guó)家和省、市、區(qū)關(guān)于大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的精神要求，搭建起以“互聯(lián)網(wǎng)+馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)、一二三產(chǎn)業(yè)融合為主線、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈完善提升為目標(biāo)的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)增值增效，農(nóng)民增收及全面小康社會(huì)的建設(shè)。
通過項(xiàng)目的建設(shè)，牢固樹立“創(chuàng)新、智慧、開放、共享的發(fā)展理念”，厚植馬鈴薯數(shù)字化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有助于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
4、項(xiàng)目的建設(shè)是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要
與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低、銷售手段落后，這限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
隨著我國(guó)對(duì)外開放程度的繼續(xù)擴(kuò)大，我國(guó)農(nóng)業(yè)受國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的影響將更加深化，與此同時(shí)，我國(guó)的勞動(dòng)力成本當(dāng)前以10%左右的速度逐年增長(zhǎng)，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)下的低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)消失。在這種現(xiàn)實(shí)情況下，如何提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以贏得國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán)，是必須應(yīng)對(duì)的重大挑戰(zhàn)。而此前有學(xué)者通過開展相關(guān)的實(shí)證分析后發(fā)現(xiàn)，近年來，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度、勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)資本投入等衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的指標(biāo)，均對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有顯著的正向影響。
因此，通過本項(xiàng)目的建設(shè)，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、科技化。對(duì)提高我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位意義重大。
5、項(xiàng)目的建設(shè)驅(qū)動(dòng)地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)由小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)的需要
馬鈴薯在我國(guó)已經(jīng)有400多年的栽培歷史，是我國(guó)繼小麥、水稻和玉米之后的第四大栽培作物。由于馬鈴薯具有很高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、巨大的增產(chǎn)潛力和廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，近年來，我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，正在從數(shù)量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向穩(wěn)定規(guī)模、提升質(zhì)量、持續(xù)創(chuàng)新的繁榮發(fā)展階段。
通過建設(shè)馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段打破小農(nóng)戶之間的物理隔離，實(shí)現(xiàn)虛擬聚合，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。利用遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)，讓農(nóng)村每塊地確權(quán)登記后“上圖入庫(kù)”，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策，讓農(nóng)民吃上長(zhǎng)效“定心丸”；運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)探索創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易方式和模式（薯你云），促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系市場(chǎng)化、規(guī)范化，切實(shí)保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益；推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)、農(nóng)戶小微金融貸款服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⒓s化、組織化、專業(yè)化。
6、項(xiàng)目建設(shè)單位技術(shù)基礎(chǔ)良好，實(shí)力雄厚
成立于2007年1月15日，注冊(cè)資金7594萬元，是一家以馬鈴薯種業(yè)為核心、以馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈為支撐，集育、繁、推、儲(chǔ)、加、銷為一體的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。農(nóng)業(yè)集團(tuán)成立以來在馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上大力開展數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)，突破了一批數(shù)字農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，應(yīng)用與開發(fā)了一批實(shí)用的數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)，建立了網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺(tái)，在農(nóng)業(yè)數(shù)字信息標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)信息采集技術(shù)、溫室環(huán)境智能控制系統(tǒng)、數(shù)字農(nóng)田規(guī)劃系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象、晚疫病APP對(duì)晚疫病進(jìn)行預(yù)測(cè)、自動(dòng)駕駛輔助系統(tǒng)、水肥一體灌溉系統(tǒng)、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)、嵌入式手持農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)品等研究應(yīng)用上，取得了重要的階段性成果。通過集團(tuán)內(nèi)部及訂單農(nóng)戶應(yīng)用示范，初步形成了農(nóng)業(yè)集團(tuán)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)框架和數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、應(yīng)用體系和運(yùn)行管理體系，促進(jìn)了省乃至全國(guó)馬鈴薯行業(yè)信息化和現(xiàn)代化進(jìn)程。
近幾年來公司累計(jì)投入1億多元，組建了信息化平臺(tái)，建有信息中心一座，配備專業(yè)技術(shù)人員45人，建成計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)中心一座、自動(dòng)化和信息化管理的薯?xiàng)l、全粉產(chǎn)品生產(chǎn)線3條，研究、實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)室為一體的研科樓一座，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息化中心一座，全自動(dòng)恒溫冷藏庫(kù)32000㎡，-18℃速凍車間2500㎡，-32℃速凍隧道2條。組建了公司+社會(huì)車輛加盟的運(yùn)輸車隊(duì)80輛，年運(yùn)送產(chǎn)品20萬噸，物流運(yùn)輸能力10000萬噸公里。
7、地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，為項(xiàng)目的建設(shè)提供必要的支撐
是我國(guó)馬鈴薯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，有雄厚的馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，常年種植面積達(dá)130萬畝，占全省的75%，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%；原種、原原種、良種生產(chǎn)能力和生產(chǎn)量均位居全國(guó)前列，其中原種占全國(guó)總量的10%，原原種年產(chǎn)量達(dá)6億粒，一級(jí)良種達(dá)40萬噸；擁有農(nóng)業(yè)、愛味客、弘基、燕北等11家深加工企業(yè)，年加工能力達(dá)80萬噸，工藝水平位居全國(guó)前列；是中國(guó)農(nóng)科院馬鈴薯的科研試驗(yàn)基地，還有農(nóng)科院、北方學(xué)院等高等院校作為科研支撐。
馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為“四大優(yōu)勢(shì)”產(chǎn)業(yè)之一，建成了先進(jìn)的高效種植基地，擁有較高的科研能力和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的育繁種體系，具有較強(qiáng)的馬鈴薯加工能力，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，輻射帶動(dòng)60%貧困人口實(shí)現(xiàn)了增收，已經(jīng)成為的一張靚麗名片。
農(nóng)業(yè)馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)平臺(tái)示范項(xiàng)目的建設(shè)具有指導(dǎo)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收、更好的服務(wù)“三農(nóng)”功能，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的一體化決策服務(wù)，更好地指導(dǎo)馬鈴薯生產(chǎn)；建立的數(shù)字市場(chǎng)服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多元化交易。項(xiàng)目將現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的融合，能夠?qū)崿F(xiàn)在數(shù)字水平上應(yīng)用前沿技術(shù)對(duì)馬鈴薯的育種生產(chǎn)、馬鈴薯產(chǎn)品管理、儲(chǔ)運(yùn)、流通、市場(chǎng)配送、信息服務(wù)以及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等整個(gè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群進(jìn)行改造和重構(gòu)，通過數(shù)字信息鏈改造產(chǎn)業(yè)鏈，更加合理地配置農(nóng)業(yè)資源，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。
通過項(xiàng)目的建設(shè)有助于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)智慧發(fā)展，對(duì)推進(jìn)乃至地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整保供給、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧促增收、推進(jìn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)方式，具有十分重要的意義。
8、項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、擴(kuò)大就業(yè)、提升當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏降男枰?br />
解決就業(yè)問題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)極端迫切而艱巨的任務(wù)，就業(yè)問題是當(dāng)今世界各國(guó)都面臨的一個(gè)難題，就業(yè)和再就業(yè)已成為關(guān)系政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極為重要因素。
本項(xiàng)目的日常運(yùn)營(yíng)需要大量的勞動(dòng)力提供服務(wù)，通過本項(xiàng)目的建設(shè)可直接間接為社會(huì)提供上萬個(gè)新工作崗位，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)勞動(dòng)力和大中專畢業(yè)生提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，同時(shí)可提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏胶唾|(zhì)量，對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。
第三章 項(xiàng)目市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè)
3.1 我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展分析
3.1.1 數(shù)字農(nóng)業(yè)—傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然方向
日益膨脹的人口規(guī)模與日漸短缺的能源之間的供需矛盾在全球各個(gè)產(chǎn)業(yè)中都呈現(xiàn)持續(xù)加重的趨勢(shì)，尤其是處在人口和能源中間、與兩者相關(guān)性最高的農(nóng)業(yè)，例如全球范圍內(nèi)的糧食缺口、水資源短缺等就是各國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中亟待解決的問題。
我國(guó)農(nóng)業(yè)近年來也面臨著同樣的發(fā)展瓶頸，不僅面臨著不斷上升的能源（即水資源、土地資源等）價(jià)格和能源短缺波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)受制于傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖的經(jīng)營(yíng)模式低效、規(guī)模化程度低、農(nóng)民整體文化水平低等因素，產(chǎn)生了例如小型農(nóng)戶或生產(chǎn)者的“扎堆”問題、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)劇烈、現(xiàn)有糧食作物或農(nóng)產(chǎn)品的安全問題無法得到保障等諸多問題的存在。
因此我們需要借助新的工具或手段來對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改革升級(jí)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，包括提升產(chǎn)量、降低成本、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)管理、保持土地和能源的可持續(xù)發(fā)展等，“數(shù)字農(nóng)業(yè)”也應(yīng)運(yùn)而生。
3.1.2 數(shù)字農(nóng)業(yè)概述
數(shù)字農(nóng)業(yè)是將數(shù)字化信息作為農(nóng)業(yè)新的生產(chǎn)要素，用數(shù)字信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)對(duì)象、環(huán)境和全過程進(jìn)行可視化表達(dá)、數(shù)字化設(shè)計(jì)、信息化管理的新興農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)數(shù)字農(nóng)業(yè)是將數(shù)字化信息作為農(nóng)業(yè)新的生產(chǎn)要素，用數(shù)字信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)對(duì)象、環(huán)境和全過程進(jìn)行可視化表達(dá)、數(shù)字化設(shè)計(jì)、信息化管理的新興農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇下用數(shù)字化重組方式對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行變革和升級(jí)的典型應(yīng)用之一。
從“人”到“數(shù)據(jù)”的關(guān)鍵決策因素轉(zhuǎn)換。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中主要包括養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈和種植產(chǎn)業(yè)鏈等，其中的環(huán)節(jié)有育種、灌溉、施肥、飼養(yǎng)、疾病防治、運(yùn)輸和銷售等，均是以“人”為核心。以“人”為核心，主要是依靠過去積累的經(jīng)驗(yàn)或手藝來進(jìn)行判斷決策和執(zhí)行，這也導(dǎo)致了整體生產(chǎn)環(huán)節(jié)效率低、波動(dòng)性大、農(nóng)作物或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無法控制等問題。而在數(shù)字農(nóng)業(yè)模式中，通過數(shù)字化設(shè)備比如田間攝像頭、溫度濕度監(jiān)控、土壤監(jiān)控、無人機(jī)航拍等，以實(shí)時(shí)“數(shù)據(jù)”為核心。以實(shí)時(shí)“數(shù)據(jù)”為核心來幫助生產(chǎn)決策的管控和精準(zhǔn)實(shí)施，并通過海量數(shù)據(jù)和人工智能對(duì)設(shè)備的預(yù)防性維護(hù)、智能物流、多樣化風(fēng)險(xiǎn)管理手段進(jìn)行數(shù)據(jù)和技術(shù)支持，進(jìn)而大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)效率并優(yōu)化資源配置效率等。
圖3-1：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與數(shù)字農(nóng)業(yè)的核心因素對(duì)比
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)等高新技術(shù)與地理學(xué)、農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、植物生理學(xué)、土壤學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)、發(fā)育狀況、病蟲害、水肥狀況以及土壤環(huán)境從宏觀到微觀的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和信息獲取，生成動(dòng)態(tài)多維信息系統(tǒng)，利用海量數(shù)據(jù)和模擬結(jié)果來指導(dǎo)生產(chǎn)決策，進(jìn)而達(dá)到降低生產(chǎn)成本，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)作物產(chǎn)品和質(zhì)量的目的。
3.1.3 數(shù)字農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)力分析
1、技術(shù)不斷進(jìn)步，應(yīng)用成本下降
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于信息技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，而促進(jìn)融合的重要因素之一就是技術(shù)取得關(guān)鍵性突破、應(yīng)用成本達(dá)到可接受范圍。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)的發(fā)展在經(jīng)歷概念驅(qū)動(dòng)、示范應(yīng)用引領(lǐng)之后，技術(shù)的顯著進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的逐步成熟也推動(dòng)了數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段：
1）技術(shù)成熟度提升帶來部署成本不斷下降。相比10年前，全球物聯(lián)網(wǎng)處理器價(jià)格下降98%，傳感器價(jià)格下降54%，帶寬價(jià)格下降97%，成本的降低為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模部署提供了基礎(chǔ)。
2）聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷突破。聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)興起的重要條件，在全球范圍內(nèi)低功率廣域網(wǎng)（LPWAN）技術(shù)快速興起并逐步商用，面向物聯(lián)網(wǎng)廣覆蓋、低時(shí)延場(chǎng)景的5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程加速，同時(shí)工業(yè)以太網(wǎng)、LTE-V、短距離通信技術(shù)等相關(guān)通信技術(shù)也取得顯著進(jìn)展。
3）數(shù)據(jù)處理技術(shù)與能力有明顯提升。隨著大數(shù)據(jù)整體技術(shù)體系的基本形成，信息提取、知識(shí)表現(xiàn)、機(jī)器學(xué)習(xí)等人工智能研究方法和應(yīng)用技術(shù)發(fā)展迅速。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在數(shù)字農(nóng)業(yè)升級(jí)中的應(yīng)用能夠有效釋放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龐大數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值。
4）產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建所需的關(guān)鍵能力加速成熟。云計(jì)算的成熟、開源軟件等有效降低了企業(yè)構(gòu)建生態(tài)的門檻，推動(dòng)全球范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)數(shù)字化的興起和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)的進(jìn)步。
2、國(guó)家政策持續(xù)扶持
農(nóng)業(yè)相關(guān)政策持續(xù)的傾斜對(duì)于數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展形成長(zhǎng)期的利好。在2011年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》之后，國(guó)家更是加大了對(duì)于數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，連續(xù)多年的中央一號(hào)文件都提到了農(nóng)業(yè)信息化、現(xiàn)代化等內(nèi)容。2014年，中央一號(hào)文件首次提出“建設(shè)以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)裝備為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)全程信息化和機(jī)械化技術(shù)體系”，將物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)信息化的重點(diǎn)工程。2015年-2018年關(guān)于農(nóng)業(yè)數(shù)字化的政策出臺(tái)頻率不斷加快，也體現(xiàn)出國(guó)家層面對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)的重視度不斷提升。
國(guó)家從政策層面對(duì)數(shù)字化農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出目標(biāo)。根據(jù)《“十三五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)，到2020年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平大幅提升，物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用比例達(dá)到17%以上，年均增速達(dá)到10.8%。
3.1.4 土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，利好數(shù)字農(nóng)業(yè)普及落地
經(jīng)營(yíng)規(guī)模決定了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。到目前為止，數(shù)字化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的客戶群體主要是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的政府機(jī)構(gòu)及部分公司，眾多農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目還是集中在眾多農(nóng)業(yè)示范基地中，距離進(jìn)入田間地頭實(shí)現(xiàn)大范圍普及還有一段距離。造成這一局面的原因有很多，在這其中我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度不高是最重要的制約因素。
專家估算，我國(guó)農(nóng)戶平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模只有0.6公頃，相當(dāng)于韓國(guó)和日本的三分之一、歐盟的四十分之一、美國(guó)的四百分之一。從土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模來看，我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力非常低，規(guī)?；?jīng)營(yíng)可以說是我國(guó)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一劑良藥。
土地流轉(zhuǎn)改革已具成果。近年來我國(guó)土地流轉(zhuǎn)持續(xù)推進(jìn)，土地流轉(zhuǎn)率呈直線上漲。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模已經(jīng)從2007年的6400萬畝增加到2016年的4.71億畝，2016年的流轉(zhuǎn)面積占比也已經(jīng)達(dá)到了35.1%，部分省市耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模近50%。
圖3-2：我國(guó)家庭土地流轉(zhuǎn)面積持續(xù)增長(zhǎng)（億畝）
圖3-3：家庭承包耕地流轉(zhuǎn)去向（億畝）
從土地流轉(zhuǎn)的去向來看，流入農(nóng)戶的面積最大，增速較快的是合作社，其中企業(yè)流轉(zhuǎn)的土地增長(zhǎng)較慢，長(zhǎng)期以來保持10%左右的比例。2008年10月，十七屆三中全會(huì)發(fā)布《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，標(biāo)志著我國(guó)開始進(jìn)行農(nóng)村土地的確權(quán)工作。2013年1月31日下發(fā)的中央一號(hào)文件提出，全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村土地確權(quán)開始進(jìn)入加速階段。截止2017年11月底，全國(guó)農(nóng)村承包地確權(quán)的面積已經(jīng)達(dá)到了11.1億畝，占二批家庭承包耕地面積82%，甘肅、海南、陜西、福建等17個(gè)省市確權(quán)面積超過了90%，、新疆、青海等8個(gè)省份確權(quán)任務(wù)已經(jīng)接近70%，預(yù)計(jì)到2018年底，全國(guó)土地確權(quán)工作將基本完成。
土地確權(quán)有三大好處：1、強(qiáng)化物權(quán)保障，并明晰權(quán)屬；2、有利于推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，激活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)金融屬性；3、加快土地流轉(zhuǎn)速度。因此我們認(rèn)為，隨著我國(guó)土地確權(quán)工作的完成，國(guó)家有望加大力度推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，將土地確權(quán)的成果進(jìn)一步落實(shí)，進(jìn)而持續(xù)利好數(shù)字農(nóng)業(yè)改革的不斷深入。
3.1.5 新型經(jīng)營(yíng)主體快速崛起為數(shù)字農(nóng)業(yè)奠定市場(chǎng)基礎(chǔ)
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人口持續(xù)減少，倒逼傳統(tǒng)“勞動(dòng)力密集型”的生產(chǎn)方式向“資本、技術(shù)密集型”的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人口持續(xù)減少，倒逼傳統(tǒng)“勞動(dòng)力密集型”的生產(chǎn)方式向“資本、技術(shù)密集型”的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。以2011年為分界嶺：中國(guó)城鎮(zhèn)常住人口首次超過農(nóng)村，并且差距在逐年增大。我國(guó)農(nóng)村人口流失問題愈發(fā)嚴(yán)重，越來越多的務(wù)農(nóng)人員離開農(nóng)村，進(jìn)入城鎮(zhèn)打工，導(dǎo)致農(nóng)村中出現(xiàn)“三化”現(xiàn)象，即農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化和農(nóng)村空心化。但我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為 53.7%，仍低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的平均水平，也低于人均收入與我國(guó)相近的發(fā)展中國(guó)家60%的平均水平。伴隨國(guó)家出臺(tái)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一系列政策，這意味著農(nóng)村人口還會(huì)持續(xù)減少。
伴隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口的持續(xù)減少，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式更需要對(duì)生產(chǎn)力做出改進(jìn)和提升，因此以數(shù)字化方式提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率、推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)是勢(shì)之所趨。
根據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)村15-59歲勞動(dòng)年齡人口占比低于城市同年齡層，這與我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制下大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流入城市有關(guān)。從外出的農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)看，40歲以下農(nóng)民工所占比重約6成，而這其中絕大部分是80后、90后，他們當(dāng)中很多人出生在城鎮(zhèn)，即使回到農(nóng)村也沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流失的趨勢(shì)已難扭轉(zhuǎn)。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型打好基礎(chǔ)。傳統(tǒng)農(nóng)民從歷史舞臺(tái)逐步退場(chǎng)，而“新農(nóng)人”（指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源，居住在農(nóng)村或城市的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員）將逐步成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)超過1270萬人，已成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的引領(lǐng)力量。
過去幾年，受到國(guó)家農(nóng)業(yè)政策利好影響，農(nóng)業(yè)逐漸成為投資熱點(diǎn)，種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)初顯。根據(jù)農(nóng)民日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)，截至2016年年底，這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)到280萬個(gè)，其中家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬家，合作社179.4萬家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織38.6萬個(gè)。
1）家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到87.7萬家，其中，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定的達(dá)到41.4萬戶，平均每個(gè)種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地170多畝。據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)全國(guó)3000多戶家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的典型監(jiān)測(cè)，家庭農(nóng)場(chǎng)的年均純收入達(dá)到25萬元左右，勞均純收入近8萬元，高于普通農(nóng)戶收入。
2）農(nóng)民合作社達(dá)到179.4萬家，入社農(nóng)戶占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的44.4%。其中，國(guó)家示范社達(dá)8000家、縣級(jí)以上各級(jí)示范社達(dá)13.5萬家、聯(lián)合社7200多家。
3）全國(guó)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到38.6萬個(gè)，輻射帶動(dòng)種植業(yè)生產(chǎn)基地約占全國(guó)農(nóng)作物播種面積的六成，帶動(dòng)畜禽飼養(yǎng)量占全國(guó)的2/3以上。其中各類龍頭企業(yè)達(dá)到12.9萬家，銷售收入9萬多億元，所提供的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量的1/3，占主要城市“菜籃子”產(chǎn)品供給的2/3以上。
目前，這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)了我國(guó)40％以上的耕地，已經(jīng)達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)的階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的數(shù)字化改革已近在眼前。
3.1.6 數(shù)字農(nóng)業(yè)解決方案
一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展痛點(diǎn)分析
1、外部環(huán)境—農(nóng)產(chǎn)品需求逐年上升而耕地面積較少
消費(fèi)升級(jí)，食物消耗量上升。隨著收入增加，消費(fèi)者將從滿足基本的生存需求向品質(zhì)更高的生活方式進(jìn)行轉(zhuǎn)換，進(jìn)而攝入更多的肉類、蛋奶類制品以滿足能量需要，對(duì)糧食等農(nóng)產(chǎn)品的需求量逐步提高。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織對(duì)近40年的食物消耗量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家的人均能量攝入遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家，2006年發(fā)達(dá)國(guó)家人均每天的食物消耗量約為3360千卡，同期發(fā)展中國(guó)家僅為2619千卡，約為發(fā)達(dá)國(guó)家攝入量的78%。可以預(yù)計(jì)，當(dāng)我國(guó)居民收入于2050年步入中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平時(shí)，對(duì)于糧食的需求量將大大增加。
圖3-4：收入增加將使得人均食物消耗量上升
可耕地面積少，對(duì)于生產(chǎn)率提出更高要求。我國(guó)陸地面積有960萬平方公里，但其中適合耕地的平原和盆地面積不足1/3；從世界范圍來看，我國(guó)人均耕地基本保持在0.08公頃左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界上主要的糧食出口國(guó)家，也低于0.2公頃的世界平均水平。通俗來講就是我們要用更少得耕地養(yǎng)活更多的人，尤其當(dāng)我國(guó)居民收入提高、消費(fèi)逐步升級(jí)后，每人將消耗更多的糧食和農(nóng)產(chǎn)品，這就意味著我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率需要進(jìn)一步提升才能滿足龐大的人口生活需求。
圖3-5：我國(guó)人均耕地面積低于世界平均水平
2、生產(chǎn)環(huán)節(jié)—投入產(chǎn)出比低，生產(chǎn)效率亟待提升
化肥、農(nóng)藥使用過量，生產(chǎn)成本逐年增加。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展使得大量農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口不斷減少，導(dǎo)致人力成本上升，土地流轉(zhuǎn)成本也在上升。此外，一是由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)土地肥力不足，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)長(zhǎng)期以來依靠農(nóng)藥和化肥的投入，二是農(nóng)民本身文化水平、經(jīng)營(yíng)水平較差，導(dǎo)致化肥和農(nóng)藥的使用和投入一直存在過量的現(xiàn)象，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本逐年增加，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也無法得到保障。
圖3-6：我國(guó)糧食生產(chǎn)成本逐年上升（元/每畝）
農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，生產(chǎn)效率有待提升。一方面，由于我國(guó)平原和盆地面積較少，且這類土地分布較為分散，導(dǎo)致機(jī)械化難以開展；另一方面，我國(guó)缺乏機(jī)械化耕作傳統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，限制了機(jī)械化生產(chǎn)的大規(guī)模開展，阻礙了生產(chǎn)效率的提升。目前日本有90%以上的農(nóng)業(yè)作業(yè)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，其中水稻栽插和收獲的機(jī)械化程度更是達(dá)到了98%和99%。澳大利亞主要農(nóng)作物之一的甘蔗，其機(jī)械化程度也超過90%，其中機(jī)械化收獲水平達(dá)到99.9%。而目前我國(guó)全國(guó)平均的機(jī)械化播種、灌溉、植保和收獲的水平僅在40-60%左右。
圖3-7：我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度有很大提高空間
人均農(nóng)業(yè)增加值較低。盡管近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不斷攀升，但我國(guó)的人均農(nóng)業(yè)增加值仍遠(yuǎn)低于其他國(guó)家。人均農(nóng)業(yè)增加值計(jì)算方法為（農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出-中間投入）/總?cè)丝?，是以貨幣形式表現(xiàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果的人均水平。根據(jù)2015年世界銀行統(tǒng)計(jì)，我國(guó)人均農(nóng)業(yè)增加值約為法國(guó)的1/69、美國(guó)的1/55、日本的1/38，與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距，甚至低于全球平均水平，說明我國(guó)農(nóng)業(yè)中間投入過高，在降低成本的同時(shí)也需要提高生產(chǎn)效率和附加值，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
圖3-8：世界各國(guó)人均農(nóng)業(yè)增加值（2010年價(jià)）
3、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)及銷售環(huán)節(jié)—融資困難、非標(biāo)準(zhǔn)化、信息不對(duì)稱
融資環(huán)節(jié)復(fù)雜，成本高，時(shí)效性差。一方面，農(nóng)民不能提供有價(jià)值的抵押物，難以獲得貸款；另一方面，農(nóng)民貸款數(shù)額較少，銀行獲得收益不高，傾向于不發(fā)放貸款。即使農(nóng)民獲得了銀行的融資，但由于抵押物價(jià)值低，個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)高等問題，導(dǎo)致農(nóng)民的貸款利率會(huì)高于正常水平。此外，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的流程復(fù)雜，農(nóng)民或農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在申請(qǐng)難度上均高于其他產(chǎn)業(yè)主體，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強(qiáng)的時(shí)效性，需要按時(shí)按點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)資或其他生產(chǎn)材料投入，耗時(shí)過長(zhǎng)的貸款環(huán)節(jié)難以滿足正產(chǎn)生產(chǎn)需要。
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)正規(guī)金融“供給”不足，“三農(nóng)”貸款難問題尤其突出。國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)農(nóng)村的放款主要集中在大型基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)債配套資金和生態(tài)建設(shè)貸款等大型項(xiàng)目，而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和中小型工商業(yè)活動(dòng)提供的金融服務(wù)處于全面緊縮的狀態(tài)。與農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的金融需求得不到滿足進(jìn)而催生了民間借貸的產(chǎn)生，加大了農(nóng)村的金融風(fēng)險(xiǎn)，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和銷售體系尚未建立。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品存在以下問題：1）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和流程標(biāo)準(zhǔn)不配套、不完善；2）農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)推廣、培訓(xùn)和銷售體系不健全；3）以“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為核心的企業(yè)文化沒有形成、品牌意識(shí)普遍不高。這些農(nóng)產(chǎn)品非標(biāo)準(zhǔn)化帶來的問題一是消費(fèi)者的糧食安全和食品安全難以得到保障，二是不利于我國(guó)應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的“綠色壁壘”，難以提高農(nóng)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。
只有生產(chǎn)流程和最終產(chǎn)品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化才能最大程度的降低質(zhì)量上的不確定性，即降低殘次品或非標(biāo)品的出現(xiàn)頻率，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全均能得到有效控制和追溯，進(jìn)而提升生產(chǎn)效率并贏得消費(fèi)者信任。
鏈條冗余、信息不對(duì)稱導(dǎo)致銷售難度加大、生產(chǎn)端附加值低。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊汀⒔?jīng)營(yíng)主體眾多且分散，造成了農(nóng)民銷售和收購(gòu)商采購(gòu)的雙重困難，農(nóng)民議價(jià)能力極低。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)交易鏈條過長(zhǎng)，交易成本、運(yùn)輸成本較高，交易的不確定性增大、損耗也較高，導(dǎo)致經(jīng)銷商或渠道環(huán)節(jié)瓜分了產(chǎn)業(yè)鏈大部分價(jià)值。而生產(chǎn)和銷售間的信息不對(duì)稱也導(dǎo)致供需結(jié)構(gòu)不匹配，農(nóng)民或生產(chǎn)者無法根據(jù)市場(chǎng)需求變化做出及時(shí)的應(yīng)對(duì)，例如當(dāng)消費(fèi)者需要更多的有機(jī)健康食品時(shí)，市場(chǎng)上仍以品質(zhì)較低的農(nóng)產(chǎn)品為主，導(dǎo)致這些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不斷下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端的盈利空間進(jìn)一步被壓縮。
二、數(shù)字農(nóng)業(yè)解決方案
1、物聯(lián)網(wǎng)—海量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)獲取
農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是物聯(lián)網(wǎng)的重要應(yīng)用領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)已被美國(guó)和歐洲等國(guó)家列為物聯(lián)網(wǎng)18個(gè)最重要的發(fā)展方向之一，同時(shí)也是我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)9大領(lǐng)域重點(diǎn)示范工程之一。物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用范圍廣泛，基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)解決方案，通過實(shí)時(shí)收集并分析現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)及部署指揮機(jī)制的方式，達(dá)到提升運(yùn)營(yíng)效率、擴(kuò)大收益、降低損耗的目的?？勺兯俾?、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能灌溉、智能溫室等多種基于物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用將推動(dòng)農(nóng)業(yè)流程改進(jìn)。物聯(lián)網(wǎng)科技可用于解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域特有問題，打造基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)作物質(zhì)量和產(chǎn)量雙豐收。
圖3-9：物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用廣泛
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有著豐富的連接需求，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)潛力巨大。華為技術(shù)數(shù)據(jù)顯示，全球智能水表、智能路燈、智慧停車、智慧農(nóng)業(yè)、財(cái)產(chǎn)跟蹤、智慧家居分別有7.5億、1.9億、2400萬、1.5億、2.1億、1.1億的連接需求，由此帶來的市場(chǎng)空間十分可觀。根據(jù)華為的預(yù)測(cè)，到2020年，物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的潛在市場(chǎng)規(guī)模有望由2015年的137億美元增長(zhǎng)至268億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)14.3%。其中美國(guó)的市場(chǎng)份額最大并且已經(jīng)進(jìn)入成熟期，亞太地區(qū)作為新興的市場(chǎng)，將享受更高速的增長(zhǎng)。
圖3-10：全球農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)（億美元）
按照物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的不同應(yīng)用，按照劃分為如下幾類：
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)：作為一種農(nóng)業(yè)管理方式，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及信息和通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)量、保存資源的效果。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)需要獲取有關(guān)農(nóng)田、土壤和空氣狀況的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)確保收益和可持續(xù)性。
可變速率技術(shù)（VRT）：VRT是一種能夠幫助生產(chǎn)者改變作物投入速率的技術(shù)。它將變速控制系統(tǒng)與應(yīng)用設(shè)備相結(jié)合，在精準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)投放輸入，因地制宜，確保每塊農(nóng)田獲得最適宜的投放量。
智能灌溉：提升灌溉效率、減少水源浪費(fèi)的需求日益擴(kuò)大。通過部署可持續(xù)高效灌溉系統(tǒng)以保護(hù)水資源的這種方式愈來愈受到重視。基于物聯(lián)網(wǎng)的智能灌溉對(duì)空氣濕度、土壤濕度、溫度、光照度等參數(shù)進(jìn)行測(cè)量，由此精確計(jì)算出灌溉用水需求量。經(jīng)驗(yàn)證，該機(jī)制可有效提高灌溉效率。
農(nóng)業(yè)無人機(jī)：無人機(jī)有著豐富的農(nóng)業(yè)應(yīng)用，可用于監(jiān)測(cè)作物健康、農(nóng)業(yè)拍照（以促進(jìn)作物健康生長(zhǎng)為目的）、可變速率應(yīng)用、牲畜管理等。無人機(jī)可以低成本監(jiān)視大面積區(qū)域，搭載傳感器可輕易采集大量數(shù)據(jù)。
智能溫室：智能溫室可持續(xù)監(jiān)測(cè)氣溫、空氣濕度、光照、土壤濕度等氣候狀況，將作物種植過程中的人工干預(yù)降到最低。上述氣候狀況的改變會(huì)觸發(fā)自動(dòng)反應(yīng)。在對(duì)氣候變化進(jìn)行分析評(píng)估后，溫室會(huì)自動(dòng)執(zhí)行糾錯(cuò)功能，使各氣候狀況維持在最適宜作物生長(zhǎng)的水平。
收成監(jiān)測(cè)：收成監(jiān)測(cè)機(jī)制可對(duì)影響農(nóng)業(yè)收成的各方面因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括谷物質(zhì)量流量、水量、收成總量等，監(jiān)測(cè)得到的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)可幫助農(nóng)場(chǎng)主形成決策。該機(jī)制有助于縮減成本、提高產(chǎn)量。
農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)（FMS）：FMS借助傳感器及跟蹤裝置為農(nóng)場(chǎng)主及其他利益相關(guān)方提供數(shù)據(jù)收集與管理服務(wù)。收集到的數(shù)據(jù)經(jīng)過存儲(chǔ)與分析，為復(fù)雜決策提供支撐。此外，F(xiàn)MS還可用于辨識(shí)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析最佳實(shí)踐與軟件交付模型。它的優(yōu)點(diǎn)還包括：提供可靠的金融數(shù)據(jù)和生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理、提升與天氣或突發(fā)事件相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)緩釋能力。
土壤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：土壤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)協(xié)助農(nóng)場(chǎng)主跟蹤并改善土壤質(zhì)量，防止土壤惡化。系統(tǒng)可對(duì)一系列物理、化學(xué)、生物指標(biāo)（如土質(zhì)、持水力、吸收率等）進(jìn)行監(jiān)測(cè)，降低土壤侵蝕、密化、鹽化、酸化、以及受危害土壤質(zhì)量的有毒物質(zhì)污染等風(fēng)險(xiǎn)。
2、大數(shù)據(jù)與人工智能—生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的“數(shù)字化”制定
萬物互聯(lián)在推動(dòng)海量設(shè)備接入的同時(shí)，也將在云端生成海量數(shù)據(jù)。而挖掘這些由物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)中隱藏信息的方法就是利用人工智能。物聯(lián)網(wǎng)最核心的商業(yè)價(jià)值就是將這些海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行智能化的分析、處理，從而生成基于不同商業(yè)模式的各類應(yīng)用。
物聯(lián)網(wǎng)最核心的商業(yè)價(jià)值就是將這些海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行智能化的分析、處理，從而生成基于不同商業(yè)模式的各類應(yīng)用。這些數(shù)據(jù)可以讓醫(yī)生實(shí)時(shí)查看病患的心臟起搏器和生物芯片中的信息；通過預(yù)測(cè)性維護(hù)設(shè)備和機(jī)械，可以讓工業(yè)產(chǎn)量最佳化；通過與家用電器的連接，向用戶提供與自己的車輛和手持設(shè)備的危機(jī)通信從而建造真正智能的房屋。
基于人工智能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體影響的模擬分析，并結(jié)合行業(yè)規(guī)模數(shù)據(jù)，埃森哲分析人工智能對(duì)中國(guó)15個(gè)行業(yè)可能帶來的經(jīng)濟(jì)影響。研究顯示，制造業(yè)、農(nóng)林漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)將成為從人工智能應(yīng)用中獲益最多的三個(gè)行業(yè)。到2035年，人工智能將推動(dòng)這三大行業(yè)的年增長(zhǎng)率分別提升2%、1.8%和1.7%。
人工智能在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用潛力巨大。機(jī)器學(xué)習(xí)所具備的通過使用大數(shù)據(jù)集來優(yōu)化單個(gè)或一系列關(guān)鍵目標(biāo)的能力很適合用來解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作物產(chǎn)量、疾病預(yù)防和成本效益等問題。根據(jù)高盛的預(yù)計(jì)，到2025年，人工智能在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域潛在的市場(chǎng)有望超過200億美元。
在種植領(lǐng)域，人工智能有望提高糧食產(chǎn)量、減少資源浪費(fèi)。機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)可以被用來分析來自無人機(jī)和衛(wèi)星的圖像、氣象數(shù)據(jù)、土壤樣本和濕度傳感器的數(shù)據(jù)，并幫助確定播種、施肥、灌溉、噴藥和收割的最佳方法。在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)中，機(jī)器學(xué)習(xí)都能發(fā)揮重要的作用，從而提高糧食的產(chǎn)量。
圖3-11：人工智能有助于提高作物產(chǎn)量（英斗/英畝）
人工智能縮短農(nóng)業(yè)研發(fā)進(jìn)程。人工智能技術(shù)可以用于提高糧食產(chǎn)量、降低損失，但這并不是其發(fā)揮作用的唯一領(lǐng)域。在實(shí)驗(yàn)室和研究中心，機(jī)器學(xué)習(xí)算法能夠幫助培育更好的植物基因，創(chuàng)造更安全、更高效的農(nóng)作物保護(hù)產(chǎn)品和化肥，并且開發(fā)更多的農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)際上，人工智能在這些領(lǐng)域的介入更加成熟，因?yàn)檫@一領(lǐng)域的數(shù)據(jù)更加豐富，數(shù)據(jù)獲取的速度也更快。根據(jù)2016年P(guān)hilips McDougall的分析，將一種新的作物保護(hù)產(chǎn)品推向市場(chǎng)需要11年的發(fā)現(xiàn)和發(fā)展時(shí)間，分析16萬份化合物，每個(gè)產(chǎn)品商業(yè)化支出超過2.8億美元。在新農(nóng)化產(chǎn)品的開發(fā)中，整個(gè)行業(yè)每年的花費(fèi)超過26億美元。而人工智能的采用可以提高這一過程的效率。
3.2 我國(guó)馬鈴薯種植區(qū)域分析
馬鈴薯是我國(guó)第四大糧食作物，目前，我國(guó)的馬鈴薯種植面積在8000多萬畝以上，主要分布在西南、東北、西北等地區(qū)，面積和產(chǎn)量均占世界的1/4左右。已成為馬鈴薯生產(chǎn)和消費(fèi)第一大國(guó)。
馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)將以14個(gè)省（區(qū)、市）包括北京、、內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、浙江、江西、湖北、廣東、四川、貴州、陜西、甘肅、寧夏等省、自治區(qū)、直轄市為重點(diǎn)。到2020年，馬鈴薯種植面積擴(kuò)大到1億畝以上，平均畝產(chǎn)提高到1300公斤，總產(chǎn)達(dá)到1.3億噸左右；優(yōu)質(zhì)脫毒種薯普及率達(dá)到45%，適宜主食加工的品種種植比例達(dá)到30%，主食消費(fèi)占馬鈴薯總消費(fèi)量的30%。
圖3-12：我國(guó)馬鈴薯種植區(qū)域圖
3.3 我國(guó)馬鈴薯規(guī)模分析
2017年全國(guó)馬鈴薯種植面積8696萬畝，年總產(chǎn)量達(dá)9682萬噸，其中食用消費(fèi)5895萬噸，加工消費(fèi)823萬噸。
我國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)已初步形成了北方一作區(qū)、中原和南方二作區(qū)及西南一二季混作區(qū)幾大種植區(qū)，覆蓋我國(guó)大部分省區(qū)市。其中北方一作區(qū)是中國(guó)第一大馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)，包括東北地區(qū)的黑龍江、吉林兩省和遼寧省除遼東半島以外的大部，華北地區(qū)北部、山西北部、內(nèi)蒙古及西北地區(qū)的寧夏、甘肅、陜西北部，青海東部和新疆天山以北地區(qū)。
2016年，原農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見》，提出把馬鈴薯作為主糧，擴(kuò)大種植面積、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。到2020年，馬鈴薯種植面積擴(kuò)大到1億畝以上，適宜主食加工的品種種植比例達(dá)到30%，主食消費(fèi)占馬鈴薯總消費(fèi)量的30%。
在馬鈴薯主食化戰(zhàn)略的推動(dòng)下，中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和裝備日趨成熟，產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用速度加快，集成了以農(nóng)機(jī)為載體的雙壟、覆膜、滴灌、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)，原料處理高品質(zhì)化、主食加工自動(dòng)化、產(chǎn)品鑒偽精準(zhǔn)化等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，并成功開發(fā)了馬鈴薯全粉占比35%以上的饅頭、面條、米粉等主食產(chǎn)品和面包等休閑食品。
3.4 省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析
馬鈴薯是的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。2015年省馬鈴薯種植面積313萬畝，總產(chǎn)量475萬噸，平均產(chǎn)量1.52噸/畝，年產(chǎn)值達(dá)80多億元。省的馬鈴薯主要種植區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中在北部的、承德的壩上地區(qū)，該地區(qū)馬鈴薯種植面積245萬畝，占全省總面積的78%，產(chǎn)量占總產(chǎn)量的80%。在省的壩上地區(qū)已經(jīng)形成馬鈴薯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
目前，全省注冊(cè)生產(chǎn)馬鈴薯原原種、原種生產(chǎn)企業(yè)有17家，年生產(chǎn)脫毒微型薯能力3.6億粒左右，原種生產(chǎn)能力18萬噸，良種生產(chǎn)能力約59萬噸。在中國(guó)種子協(xié)會(huì)馬鈴薯會(huì)分的14家會(huì)長(zhǎng)副會(huì)長(zhǎng)單位中有4家企業(yè)，占比為28.6%。2017年1月20日，農(nóng)業(yè)部認(rèn)定了第一批49個(gè)全國(guó)的區(qū)域性良種繁育基地，省的位列第一位成為馬鈴薯良種繁育基地。省馬鈴薯大型加工企業(yè)19家，年馬鈴薯加工能力110多萬噸，生產(chǎn)淀粉11.4萬噸、薯?xiàng)l10萬噸、全粉5萬噸，年產(chǎn)值20多億元。在國(guó)內(nèi)的薯?xiàng)l加工產(chǎn)業(yè)，省薯?xiàng)l企業(yè)的市場(chǎng)份額已經(jīng)占到全國(guó)的20%，到2020年將占到國(guó)內(nèi)薯?xiàng)l市場(chǎng)的半壁江山。
3.5 馬鈴薯市場(chǎng)發(fā)展分析
2017年以來，以張北、為重點(diǎn)，輻射沽源、康保、尚義等縣區(qū)，推廣張北縣馬鈴薯“種薯繁育+商品薯生產(chǎn)+倉(cāng)儲(chǔ)加工”全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧模式，發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，種植馬鈴薯180.9萬畝，總產(chǎn)量達(dá)239萬噸。
目前，市級(jí)以上馬鈴薯產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到27家，全市注冊(cè)種薯生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到15家，脫毒苗、微型薯、原種年生產(chǎn)能力分別達(dá)到2億株、4億粒、20萬噸，市農(nóng)科院種業(yè)開發(fā)中心的微型薯離地生產(chǎn)等新技術(shù)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，種薯品質(zhì)得到國(guó)內(nèi)業(yè)界的認(rèn)可，在全國(guó)種薯市場(chǎng)占有較大份額，部分品種種薯在價(jià)格上占有優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)集團(tuán)全粉、薯?xiàng)l加工能力位居全國(guó)前列。
2017年成功承辦了第二屆中-歐馬鈴薯產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與技術(shù)合作研討會(huì)、中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟首屆馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新大會(huì)，充分了展示馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、成就和亮點(diǎn)，在全國(guó)的知名度和美譽(yù)度得到進(jìn)一步提升。以張北縣、為重點(diǎn)謀劃了30個(gè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，涵蓋良種繁育、生產(chǎn)示范、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)流通、加工貯藏、質(zhì)量監(jiān)督、品牌建設(shè)、文化引領(lǐng)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，總投資53.62億元，2018年計(jì)劃爭(zhēng)取資金9.83億元，馬鈴薯作為扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。
略……
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商業(yè)計(jì)劃書、
立項(xiàng)申請(qǐng)書、
安全評(píng)估報(bào)告、
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