1.3 項目建設(shè)背景與必要性
1.3.1 項目建設(shè)背景
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，習(xí)近平總書記對教育工作的系列重要論述，精辟闡明了新時期我國教育改革發(fā)展的重大理論和實踐問題，豐富發(fā)展了中國特色社會主義教育理論，是全面深化教育領(lǐng)域綜合改革的行動指南，是指導(dǎo)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大思想武器。
習(xí)近平總書記高度重視培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一根本問題，要求學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，承擔(dān)好立德樹人、教書育人的神圣職責(zé)，著力培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。他指出，青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。要把理想信念教育放在首位，從小培養(yǎng)“革命理想高于天”的崇高追求，把中國特色社會主義和中國夢教育融入青少年成長成才全過程。要把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，以“三個倡導(dǎo)”為基本要求，推動形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制。完善優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，把中華傳統(tǒng)文化的精神基因、精神追求、精神標(biāo)識分學(xué)段有序體現(xiàn)到學(xué)校教育當(dāng)中，筑牢廣大青少年踐行社會主義核心價值觀的思想文化根基。
習(xí)近平總書記在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀(jì)念活動的視頻賀詞中，強調(diào)中國將堅定實施科教興國戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。要把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為教育現(xiàn)代化的核心，要促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力增強學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。要把優(yōu)先發(fā)展作為教育現(xiàn)代化的保障，不斷擴大教育投入，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育。
在世界經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，教育國際交流與合作日益頻繁，教育要素在國際間加速流動，世界各國教育相互影響、相互依存的程度不斷提高。教育國際化的核心或者本質(zhì)，說到底就是優(yōu)化配置我國的教育資源和要素，充分利用國際教育資源，搶占世界教育的制高點，培養(yǎng)出在國際上有競爭力的高素質(zhì)人才。
“民辦+國際”的多元化辦學(xué)方式是一個完美組合，一方面民辦教育天然具有創(chuàng)新和改革的基因，而辦多元化雙語國際學(xué)校本身就是一個創(chuàng)新領(lǐng)域；另一方面，民辦主體更愿意、更便于投入精力和財力整合資源，能更有力地推進(jìn)國際教育走上專業(yè)化的道路。
在這一背景下，國際學(xué)校不僅要適應(yīng)，還要一如既往地選擇超越。既要打造“升級版”國際化課堂，變封閉式為開放式、變傳授式為引導(dǎo)式、變說教式為體驗式。又要大刀闊斧地改變課程開設(shè)結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)國際化項目，不斷增加學(xué)生的國際化體驗。
1.3.2 項目建設(shè)必要性
1、項目建設(shè)符合我國相關(guān)政策的發(fā)展要求
1）《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出鼓勵社會力量進(jìn)入教育領(lǐng)域。拓展社會力量參與教育發(fā)展的渠道和范圍。建立更加透明的教育行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強化監(jiān)測監(jiān)管，鼓勵社會力量和民間資本通過多種方式舉辦學(xué)校和教育機構(gòu)，提供多樣化教育產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮市場機制的作用，支持培育教育新業(yè)態(tài)，擴大教育需求與消費。研究制定相關(guān)規(guī)范和管理辦法，鼓勵教育服務(wù)外包，引導(dǎo)社會力量為學(xué)校提供信息化課程包、實訓(xùn)實習(xí)、教師培訓(xùn)、管理支持、質(zhì)量監(jiān)測、就業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)，作為政府教育服務(wù)的重要補充。
2）《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強國行列。實現(xiàn)更高水平的普及教育?；酒占皩W(xué)前教育；鞏固提高九年義務(wù)教育水平；普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到90%；高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率達(dá)到40%；掃除青壯年文盲。新增勞動力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年；主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年，其中受過高等教育的比例達(dá)到20%，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。
深化辦學(xué)體制改革。堅持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。調(diào)動全社會參與的積極性，進(jìn)一步激發(fā)教育活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。
大力支持民辦教育。民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進(jìn)教育改革的重要力量。各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要工作職責(zé)，鼓勵出資、捐資辦學(xué)，促進(jìn)社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。完善獨立學(xué)院管理和運行機制。支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學(xué)校。
3）《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出“十三五”時期教育改革發(fā)展的總目標(biāo)是：教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，教育總體實力和國際影響力顯著增強，推動我國邁入人力資源強國和人才強國行列，為實現(xiàn)中國教育現(xiàn)代化2030遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
統(tǒng)籌利用好、布局好各類教育資源，突出?；?、補短板、促公平，公共教育資源配置向薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、薄弱環(huán)節(jié)和困難人群傾斜，推動區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高基本公共教育服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量水平；優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)，加快高中階段教育普及進(jìn)程，推動高等教育分類發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和繼續(xù)教育，加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需人才；創(chuàng)新教育供給方式，大力發(fā)展民辦教育，拓展教育新形態(tài)，以教育信息化推動教育現(xiàn)代化，積極促進(jìn)信息技術(shù)與教育的融合創(chuàng)新發(fā)展，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，形成人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境；改革教育治理體系，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)；擴大社會參與，提高教育開放水平，整體提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
4）《鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》提出國家積極鼓勵和大力支持社會力量舉辦非營利性民辦學(xué)校。各級人民政府要完善制度政策，在政府補貼、政府購買服務(wù)、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免等方面對非營利性民辦學(xué)校給予扶持。各級人民政府可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和公共服務(wù)需求，通過政府購買服務(wù)及稅收優(yōu)惠等方式對營利性民辦學(xué)校給予支持。
社會力量投入教育，只要是不屬于法律法規(guī)禁止進(jìn)入以及不損害第三方利益、社會公共利益、國家安全的領(lǐng)域，政府不得限制。政府制定準(zhǔn)入負(fù)面清單，列出禁止和限制的辦學(xué)行為。各地要重新梳理民辦學(xué)校準(zhǔn)入條件和程序，進(jìn)一步簡政放權(quán)，吸引更多的社會資源進(jìn)入教育領(lǐng)域。
5）《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出大力支持民辦教育。鼓勵民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色。重點發(fā)展民辦非義務(wù)教育和多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。依法保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，建立民辦學(xué)校財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度。任何組織和個人不得侵占學(xué)校資產(chǎn)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費。依法管理民辦學(xué)校，加強對民辦教育的評估，實施對民辦學(xué)校辦學(xué)過程監(jiān)督。
6）《教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（征求意見稿）》提出鼓勵支持多種形式發(fā)展民辦教育。鼓勵和引導(dǎo)民間資金及社會力量出資、捐資辦學(xué)，促進(jìn)社會力量面向社會以獨立舉辦或共同舉辦等多種形式興辦民辦教育。通過保證合理用地、落實稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵有條件的民辦學(xué)校走規(guī)?；l(fā)展的道路，實現(xiàn)教育資源共享，降低辦學(xué)成本，提高教育質(zhì)量，為社會提供更多選擇機會。
充分發(fā)揮市場對民辦教育資源配置的作用。各級政府要為民間資金興辦教育創(chuàng)造良好條件，充分激發(fā)社會力量辦學(xué)興教的積極性。民辦學(xué)校根據(jù)市場需要和群眾需求，為人民群眾提供質(zhì)量優(yōu)良、形式多樣、收費合理的服務(wù)，不斷提高持續(xù)競爭的教育活力。不斷提升民辦教育品質(zhì)與內(nèi)涵，使民辦教育事業(yè)按照高端化、特色化、和精品化方向發(fā)展。
項目建設(shè)正是在我國教育相關(guān)政策、規(guī)劃要求下提出的，通過北京外國語學(xué)校張北分校建設(shè)項目的建設(shè)能夠更好的促進(jìn)乃至我國民辦教育體系的良性發(fā)展，有利于促進(jìn)我國教育產(chǎn)業(yè)的多元化、國際化的融合發(fā)展，從而促進(jìn)我國民辦教育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
2、本項目的建設(shè)是我國發(fā)展教育事業(yè)，搞好基礎(chǔ)教育工作的需要
隨著國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，特別是知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，教育日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要組成部分，并直接支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。城市要加快發(fā)展，科教是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，各級各部門都把教育工作放在重要位置，既要注重教育資源布局的合理性，又要注重學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。為落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要把提高青少年整體素質(zhì)作為人才戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程，合理配置教育資源，完善教育投入機制，增加教育投入。
由于黨和國家的高度重視，改革開放以來，我國教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展和令人矚目的成績，在教育飛速發(fā)展的今天，許多地方的中小學(xué)開始國際化教學(xué)方式，目前在國際化、特色化教育教學(xué)方面有所欠缺，資源和設(shè)施條件有限，不能滿足日益增長的學(xué)生對專業(yè)化教育的需要，因此，本項目的建設(shè)顯得尤為迫切，只有保證硬件設(shè)施齊全才能推動教育事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。
3、本項目的建設(shè)是保證社會和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民安居樂業(yè)的需要。
在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，實現(xiàn)教育權(quán)利和接受優(yōu)質(zhì)教育是現(xiàn)代社會人民群眾最基本的需求和最根本的利益。面對日益激烈的市場競爭和知識經(jīng)濟(jì)時代的挑戰(zhàn)，接受必要的教育不僅成為人們生存、發(fā)展的第一需要和終身受益的財富，甚至決定人一生的命運。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的人已經(jīng)認(rèn)識到教育的重要性。本項目的建設(shè)，從根本上保證了基礎(chǔ)教育能夠順利開展，滿足人們受教育的需求，提升社會文明程度，保證和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。
現(xiàn)在很多家庭都是獨生子女，孩子的教育是所有家庭的核心，只關(guān)注孩子的教育，就是關(guān)注整個人類社會的將來。開啟多元智能，實施個性化教育，大力發(fā)展藝術(shù)專業(yè)課程和國際留學(xué)課程，形成了集嚴(yán)格的養(yǎng)成教育、全面的素質(zhì)教育、高效的學(xué)能教育、高水平的藝術(shù)教育、高起點的國際教育是未來國際化教學(xué)發(fā)展的趨勢。項目采取多方合作辦學(xué)模式，采用“自主辦學(xué)、機制創(chuàng)新、公助民辦”的原則合作辦學(xué)，對積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，大力提升基礎(chǔ)教育水平具有重要的示范意義，必將為張北縣乃至教育事業(yè)注入新的發(fā)展活力。
教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石，基礎(chǔ)教育對于全民素質(zhì)的提升更是起著非常重要的作用。北京外國語學(xué)校張北分校建設(shè)項目傳承國際國內(nèi)優(yōu)良辦學(xué)基因，探索新的“國內(nèi)教育+國際教育”的辦學(xué)模式，辦成全縣乃至全市一流水準(zhǔn)的實驗性、示范性的現(xiàn)代化學(xué)校，滿足張北縣人民“引入優(yōu)質(zhì)教育資源、辦人民滿意教育”的需求。
綜上所述，北京外國語學(xué)校張北分校建設(shè)項目是我國發(fā)展民辦教育事業(yè)，搞好基礎(chǔ)教育工作的需要；是為加快適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展需要，充分挖掘和發(fā)揮教育潛力的需要；是改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件的需要；也是保證社會和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民安居樂業(yè)的需要。因此，項目的建設(shè)是十分必要的。
第二章 市場分析
2.1 我國民辦教育行業(yè)概況
中國政府針對民辦教育性質(zhì)與定位隨著時代而 經(jīng)歷了多次的變遷，1982年五屆全國人大五次 會議上所通過的《憲法》中首次明確規(guī)定"國家 鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和其他 社會力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)"。
隨后的20多年間，教育部先后頒布或修訂了《關(guān) 于社會力量辦學(xué)的若干暫行規(guī)定》、《中華人 民共和國教育法》、《社會力量辦學(xué)條例》。 在這些法律法規(guī)中，我們不難讀出，政府仍然 傾向于將民辦教育機構(gòu)界定為非營利的公益性 事業(yè)組織，"任何組織和個人不得以營利為目的 舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)"。
進(jìn)入2000年后，針對民辦教育的立法也有了新 的突破，2003年全國人大常委會審議并通過 了《民辦教育促進(jìn)法》，在這部新教育法規(guī)中 也首次刪除了"不以營利為目的"這一表述，政 府允許辦學(xué)者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)取得合理回 報。受我國法制建設(shè)整體水平和教育體制改革進(jìn)程的影響，盡管我國民辦教育法制建設(shè)取得了巨大的成就，但是也依然存在一些不足。
1、民辦教育法律體系尚不完善
首先，不同的法律規(guī)定本身存在沖突，其中尤以合理回報的合法性問題為明顯例證。按照《中華人民共和國教育法》的規(guī)定，所有學(xué)校都不得以營利為目的，而《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》中卻規(guī)定民辦學(xué)校舉辦者可以要求取得“合理回報”這一結(jié)構(gòu)性矛盾成為我國民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)爭議不斷的根源。其次，相關(guān)法律規(guī)定不清晰，配套措施也遲遲不能出臺。
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》規(guī)定民辦學(xué)校“清算債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理”，這里“有關(guān)的法律、行政法規(guī)”難以明確是指哪些。再次，立法存在“鐘擺”現(xiàn)象，合法性、合理性和科學(xué)性不足。國家一方面通過立法扶持和鼓勵民辦教育，另一方面卻又立法允許和鼓勵公辦學(xué)校參與民辦教育，繞開公立學(xué)校不得營利的法律限制，繼續(xù)擴展教育既得利益集團(tuán)的壟斷性，使得公立學(xué)校的“民辦化”勢頭如火如荼，而民間資本支撐的民辦教育卻不斷萎縮，新增民辦學(xué)校逐年減少，相當(dāng)比例的民辦學(xué)校甚至倒閉或瀕臨倒閉。
2、民辦教育法制建設(shè)的整體環(huán)境還有待改善
在民辦教育法制體系的建設(shè)過程中，一直存在這樣幾個主要問題：一是民辦教育的公平待遇問題。雖然法律規(guī)定了民辦學(xué)校的平等法律地位，但是民辦學(xué)校在用地、信貸、稅收上無法與公辦學(xué)校享受同等的待遇，民辦學(xué)校教師的待遇也遠(yuǎn)不如公辦學(xué)校，民辦學(xué)校非學(xué)歷教育的學(xué)生也不能購買半價火車票等等已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。二是政府的扶持力度不足。在《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》定的十六字方針中，較“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)”而言，教育行政部門更偏重于“加強管理”，總體來說是重管理輕服務(wù)，多限制少扶持。三是和其他的教育法律法規(guī)一樣，民辦教育法律法規(guī)的司法適用性有待加強。民辦學(xué)校、教師、學(xué)生的權(quán)利受損以后，申訴、復(fù)議、仲裁、訴訟的救濟(jì)途徑仍然不夠通暢。
表2-1：2003-2015年全國民辦小學(xué)發(fā)展走勢
| 年份 | 在校學(xué)生人數(shù)（萬人） | 全國民辦小學(xué)學(xué)校數(shù)（所） |
| 2003 | 274.93 | 5676 |
| 2004 | 328.32 | 6047 |
| 2005 | 388.94 | 6242 |
| 2006 | 412.09 | 6161 |
| 2007 | 448.79 | 5789 |
| 2008 | 480.4 | 5760 |
| 2009 | 502.88 | 5496 |
| 2010 | 537.63 | 5351 |
| 2011 | 567.83 | 5186 |
| 2012 | 597.85 | 5213 |
| 2013 | 628.6 | 5407 |
| 2014 | 674.14 | 5681 |
| 2015 | 713.82 | 5859 |
| 年份 | 在校學(xué)生人數(shù)（萬人） | 全國民辦初中學(xué)校數(shù)（所） |
| 2003 | 256.57 | 3651 |
| 2004 | 317.17 | 4243 |
| 2005 | 372.42 | 4608 |
| 2006 | 394.06 | 4550 |
| 2007 | 412.78 | 4488 |
| 2008 | 428.58 | 4415 |
| 2009 | 434 | 4335 |
| 2010 | 442.11 | 4259 |
| 2011 | 442.56 | 4282 |
| 2012 | 451.41 | 4333 |
| 2013 | 462.3 | 4535 |
| 2014 | 487 | 4743 |
| 2015 | 502.93 | 4876 |
| 年份 | 在校學(xué)生人數(shù)（萬人） | 全國民辦高中學(xué)校數(shù)（所） |
| 2003 | 141.37 | 2679 |
| 2004 | 184.73 | 2953 |
| 2005 | 226.78 | 3175 |
| 2006 | 247.72 | 3246 |
| 2007 | 245.96 | 3101 |
| 2008 | 240.3 | 2913 |
| 2009 | 230.13 | 2670 |
| 2010 | 230.07 | 2499 |
| 2011 | 234.98 | 2394 |
| 2012 | 234.96 | 2371 |
| 2013 | 231.6 | 2375 |
| 2014 | 238.65 | 2442 |
| 2015 | 256.96 | 2585 |
民辦教育是相對于公辦教育、公立教育的教育形式，指國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)的活動。根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。
1、我國民辦教育行業(yè)快速發(fā)展
近年來，隨著我國民辦教育的快速發(fā)展，行業(yè)市場規(guī)模不斷增長。數(shù)據(jù)顯示，2014年我國民辦教育市場規(guī)模約為7500億元，到2016年，我國民辦教育市場規(guī)模達(dá)到9900億元左右，增長速度較快。
隨著我國民辦教育的快速發(fā)展，各類民辦學(xué)校數(shù)量不算增長。中國產(chǎn)業(yè)信息研究網(wǎng)發(fā)布的《2017-2022年中國民辦教育行業(yè)市場現(xiàn)狀分析與發(fā)展規(guī)劃研究報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國共有各級各類民辦學(xué)校(教育機構(gòu))17.1萬所，其中民辦幼兒園15.4萬所，民辦普通小學(xué)6046所，民辦普通初中5014所，民辦普通高中2655所，民辦中等職業(yè)學(xué)校2247所，民辦高校742所。
2、行業(yè)發(fā)展前景廣闊，優(yōu)質(zhì)化、多樣化發(fā)展趨勢明顯
我國人口眾多，教育需求巨大，公共教育資源早已無法滿足居民對于教育的需求，民辦教育在我國教育發(fā)展歷程中承擔(dān)著越來越多的教育任務(wù)經(jīng)過近30余年的發(fā)展，中國民辦教育從無到有、從小到大、從弱到強，到目前已經(jīng)形成了有一定規(guī)模的民辦教育體系。目前，我國民辦教育發(fā)展既面臨良好機遇。民辦學(xué)校的教師隊伍在年輕化、專職化和高學(xué)歷化方面有了較大進(jìn)展，不少學(xué)校開始形成了自身的骨干教師隊伍。
我國民辦教育已經(jīng)形成從學(xué)前教育到高等教育，從學(xué)歷教育到非學(xué)歷教育，層次類型豐富的發(fā)展局面，成為在公辦教育之外，滿足公眾多樣化教育需求、促進(jìn)實現(xiàn)教育公平的重要力量。
從國家戰(zhàn)略上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更多的依靠人力資本質(zhì)量、科技創(chuàng)新引領(lǐng)，這對民辦教育的發(fā)展提出了更高要求；從教育供給來看，質(zhì)量不均衡與結(jié)構(gòu)性短缺并存，出國留學(xué)熱與棄考熱并存，企業(yè)“招工難”與大學(xué)生“就業(yè)難”并存，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，滿足高端教育需求，深化供給側(cè)改革是大勢所趨；從社會需求來看，人們對教育的需求從“有學(xué)上”變?yōu)?ldquo;上好學(xué)”，對優(yōu)質(zhì)化、個性化、多樣化教育需求愈發(fā)強烈，為優(yōu)質(zhì)民辦教育發(fā)展提供了更廣闊的發(fā)展空間。
2.3 教育發(fā)展
1、發(fā)展概況
全市投入學(xué)校建設(shè)資金42.76億元，實施了城鎮(zhèn)學(xué)校布局調(diào)整、校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、教師周轉(zhuǎn)宿舍工程等建設(shè)項目2679個，全市學(xué)校危房全面消除，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平明顯提高，城鄉(xiāng)教育資源配置得到進(jìn)一步優(yōu)化。2014年全面啟動了投資12億元的主城區(qū)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，利用3—5年時間，新改擴建18所學(xué)校。在全市13個貧困縣實施了全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工程，總投資將達(dá)到11.3億元。實施了農(nóng)村學(xué)前教育建設(shè)工程，改擴建農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園300多所，受益幼兒5萬人。教育信息化能力大幅提高，完成了城市、農(nóng)村中小學(xué)分別為100%、80%的“三通兩平臺”建設(shè)，全市城鎮(zhèn)中小學(xué)配備多媒體設(shè)備教室總數(shù)達(dá)到9262間，174所學(xué)校完成了自動錄播教室建設(shè)，校校通、班班通基本實現(xiàn)。
學(xué)前三年毛入園率達(dá)到83%，分別高于全國、全省平均水平15.5和6.9個百分點。義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%，高于全省平均水平4個百分點，4個縣區(qū)通過了國家義務(wù)教育均衡發(fā)展認(rèn)定，9個縣區(qū)通過省義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收，市教育局被國務(wù)院授予全國“兩基”工作先進(jìn)單位榮譽稱號。全市省級示范性高中占比達(dá)到66.7%，高出全省33個百分點；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90.2%，出臺了《振興高中教育大綱（2014-2019年）》，高考成績連續(xù)9年持續(xù)攀升；五年間，全市本科一批、二批上線人數(shù)增幅分別達(dá)到了179.6%、173.9%。2015年本科一批上線人數(shù)首次突破三千人大關(guān)，上線率為15.7%，位列全省11個設(shè)區(qū)市第四名。市一中、二中榮獲“全國最具內(nèi)涵特色學(xué)校”稱號，宣化一中高中課程改革走在全省前列，市二中、十中成為引領(lǐng)全省藝術(shù)高中教育的先鋒。國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校和國家級重點占中職學(xué)校的15.69%，高中階段職普教比例為4：6，達(dá)到了全國平均水平；主城區(qū)職業(yè)教育走在全省前列，市職教中心、機械工業(yè)學(xué)校是國家級職教名校，市職教中心被教育部譽為“全國職業(yè)教育的一面旗幟”，校長汪秀麗被教育部授予“全國教書育人楷模”榮譽稱號。學(xué)院完成了改制升本工作，實現(xiàn)了市屬本科院校的零突破，在校本科生占比超過20%。市特殊教育學(xué)校榮獲“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。
略……
--本內(nèi)容由智匯中經(jīng)(上海)管理咨詢有限公司真實提供，智匯中經(jīng)提供：可行性研究報告、 扶持資金申請報告、 節(jié)能評估報告、 項目申請報告、 項目建議書、 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、 商業(yè)計劃書、 立項申請書、 安全評估報告、 項目實施方案等業(yè)務(wù)咨詢工作。