第二章 項目背景及必要性
2.1 項目建設(shè)背景
1、政策背景
滿足全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要的要求
2015年1月19日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，部署加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)、更好保障農(nóng)村居民身體健康，討論通過《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》（2015-2020）。
當前我國已建立了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，要繼續(xù)深化改革，堅持政府主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，盡可能讓群眾少花錢、更方便、有效預(yù)防和治療疾病?！度珖t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》（2015-2020）明確指出，社會辦醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不可或缺的重要組成部分，是滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療服務(wù)需求的有效途徑。社會辦醫(yī)院可以提供基本醫(yī)療服務(wù)，與公立醫(yī)院形成有序競爭；可以提供高端服務(wù)，滿足非基本需求；可以提供康復(fù)、老年護理等緊缺服務(wù)，對公立醫(yī)院形成補充。
到2020年，按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間，同步預(yù)留診療科目設(shè)置和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。放寬舉辦主體要求，進一步放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件，逐步擴大具備條件的境外資本設(shè)立獨資醫(yī)療機構(gòu)試點。放寬服務(wù)領(lǐng)域要求，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會資本開放。優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。引導(dǎo)社會辦醫(yī)院向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團。支持社會辦醫(yī)院合理配備大型醫(yī)用設(shè)備。加快辦理審批手續(xù)，對具備相應(yīng)資質(zhì)的社會辦醫(yī)院，應(yīng)按照規(guī)定予以批準，簡化審批流程，提高審批效率。
完善配套支持政策，支持社會辦醫(yī)院納入醫(yī)保定點范圍，完善規(guī)劃布局和用地保障，優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，完善財稅價格政策，社會辦醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價。鼓勵政府購買社會辦醫(yī)院提供的服務(wù)。加強行業(yè)監(jiān)管，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。
本項目屬于社會資本參與醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)，并且與當?shù)貙嶋H情況相聯(lián)系，項目建設(shè)符合全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要的要求，通過項目的建設(shè)，有助于完善區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)。
2、項目的建設(shè)是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、促和諧的需要
黨的十九大報告明確指出，“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。”如中石油這樣的大型國有國企，必須妥善解決歷史包袱問題，輕裝上陣，才能更好地參與國際競爭；另一方面，正如習(xí)總書記所說，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”國有企業(yè)，還有各級政府，都必須時刻把人民群眾的利益放在心上。
項目的提出與建設(shè)是貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)【2015】22號文）、國務(wù)院印發(fā)的《加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案》（國發(fā)【2016】19號文）、財政部關(guān)于印發(fā)《中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金管理辦法》的通知（財資[2016]31號）、財資[2016]38號財政部國資委關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金管理辦法的通知、國辦發(fā)[2016]45號國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委、財政部關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見的通知、國資廳發(fā)改革【2018】7號文，關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作有關(guān)問題的解答》的通知、《關(guān)于做好2018年剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題有關(guān)工作的通知》（國資廳發(fā)改革〔2018〕11號）、京國資發(fā)[2017]13號-三供一業(yè)移交維修改造標準等的要求。
項目將中石油下屬醫(yī)院全權(quán)委托對其改擴建項目指導(dǎo)，同時改建后的新醫(yī)院由托管經(jīng)營管理，改擴建項目后醫(yī)院更改為康復(fù)分院，改擴建項目的所有投資方為寶石花醫(yī)療健康投資控股有限公司。通過項目的提出與建設(shè)，有利于國有企業(yè)減輕負擔、集中精力發(fā)展主營業(yè)務(wù)；也有利于整合醫(yī)療資源改造提升醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，進一步改善區(qū)域就醫(yī)環(huán)境，提升地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平。
2.2 項目建設(shè)必要性
1、項目建設(shè)符合我國相關(guān)政策的發(fā)展要求與方向
1）《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）》提出到2020年，按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間，同步預(yù)留診療科目設(shè)置和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。
社會辦醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不可或缺的重要組成部分，是滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療服務(wù)需求的有效途徑。社會辦醫(yī)院可以提供基本醫(yī)療服務(wù)，與公立醫(yī)院形成有序競爭；可以提供高端服務(wù)，滿足非基本需求；可以提供康復(fù)、老年護理等緊缺服務(wù)，對公立醫(yī)院形成補充。
2）《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則（2016-2020年）》提出加快推進社會辦醫(yī)成規(guī)模、上水平發(fā)展，將社會辦醫(yī)納入相關(guān)規(guī)劃，按照一定比例為社會辦醫(yī)預(yù)留床位和大型設(shè)備等資源配置空間。在符合規(guī)劃總量和結(jié)構(gòu)的前提下，取消對社會辦醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量和地點的限制。
3）《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》提出完善醫(yī)療資源規(guī)劃調(diào)控方式，加快社會辦醫(yī)發(fā)展。允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求，與社會力量合作舉辦新的非營利性醫(yī)療機構(gòu)，支持社會辦醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)院加強合作，共享人才、技術(shù)、品牌?？刂乒⑨t(yī)院特需服務(wù)規(guī)模，提供特需服務(wù)的比例不超過全部醫(yī)療服務(wù)的10%。探索社會力量辦營利性醫(yī)院綜合評價機制，鼓勵社會力量投向滿足群眾多元需求的服務(wù)領(lǐng)域。
4）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》提出加大力度消除社會辦醫(yī)的體制機制障礙，降低準入門檻，簡化審批流程，提高審批效率。對社會辦醫(yī)療機構(gòu)在準入、執(zhí)業(yè)、監(jiān)管等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)一視同仁，營造公平競爭環(huán)境，促進社會力量踴躍提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)。
支持社會辦醫(yī)療機構(gòu)引入戰(zhàn)略投資者與合作方，加強資本與品牌、管理的協(xié)同，探索委托知名品牌醫(yī)療實體、醫(yī)院管理公司、醫(yī)生集團開展經(jīng)營管理等模式。發(fā)展醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)投資機構(gòu)、并購基金等，加強各類資源整合，支持社會辦醫(yī)療機構(gòu)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，培育上水平、規(guī)模化的醫(yī)療集團。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)療機構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系，支持社會力量辦好多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)。嚴格落實公立醫(yī)院舉辦特需醫(yī)療有關(guān)規(guī)定，除保留合理部分外，逐步交由市場提供。
5）《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)城市公立醫(yī)院綜合改革實施方案的通知》提出強化社會力量參與。將社會辦醫(yī)納入?yún)^(qū)域醫(yī)療資源規(guī)劃，為社會辦醫(yī)預(yù)留規(guī)劃空間，簡化審批手續(xù)及限制。探索政府與社會資本通過品牌特許、購買服務(wù)、業(yè)務(wù)和技術(shù)等合作形式發(fā)展社會辦醫(yī)。支持通過股權(quán)、項目融資等籌集社會辦醫(yī)開辦費和發(fā)展資金，鼓勵企業(yè)、慈善機構(gòu)、基金會、商業(yè)保險機構(gòu)等社會力量辦醫(yī)。鼓勵社會力量以出資新建、參與改制等多種形式投資醫(yī)療，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。
6）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》提出分類處理企業(yè)辦醫(yī)療、教育機構(gòu)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知專題。對與地方協(xié)商一致同意接收的醫(yī)療、教育機構(gòu)，移交地方管理；對運營困難、缺乏競爭優(yōu)勢的醫(yī)療、教育機構(gòu)，予以撤銷并做好有關(guān)人員安置和資產(chǎn)處置工作；對因特殊原因確需保留的醫(yī)療、教育機構(gòu)，按照市場化原則進行資源優(yōu)化整合，實現(xiàn)專業(yè)化運營管理。同時，積極探索政府購買服務(wù)等模式，引入社會資本參與企業(yè)辦醫(yī)療、教育機構(gòu)的重組改制。
7）《關(guān)于國有企業(yè)辦教育醫(yī)療機構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》提出結(jié)合區(qū)域教育改革發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生規(guī)劃（醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃），因地制宜，分類指導(dǎo)。對企業(yè)辦教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)采取資源優(yōu)化整合、移交等多種方式實現(xiàn)專業(yè)化管理、收支平衡，對運營困難、缺乏競爭力的予以關(guān)閉撤銷。區(qū)分國有企業(yè)辦職業(yè)教育和普通教育機構(gòu)推進改革，鼓勵國有企業(yè)繼續(xù)舉辦職業(yè)院校，對其舉辦的普通學(xué)校（普通中小學(xué)、學(xué)前教育、普通高校等）移交地方，自身經(jīng)營困難、難以為繼的職業(yè)院校，原則上應(yīng)移交地方或予以撤并。繼續(xù)由國有企業(yè)舉辦或為主舉辦的醫(yī)療機構(gòu)堅持非營利性原則，完善管理制度，實現(xiàn)集中運營管理。
支持以健康產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的國有企業(yè)或國有資本投資運營公司，通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)、托管等方式，對國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)進行資源整合，實現(xiàn)專業(yè)化運營和集中管理，創(chuàng)新升級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，發(fā)展健康養(yǎng)老、健康旅游等產(chǎn)業(yè)。
本項目的建設(shè)正是在相關(guān)政策的要求下提出的，通過本項目的建設(shè)能夠有效的促進我國社會辦醫(yī)的發(fā)展，有利于我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，有利于多樣化、差異化、個性化健康需求持續(xù)增長，促進社會辦醫(yī)服務(wù)內(nèi)容和模式拓展升級。
同時，項目的建設(shè)能夠更好的促進快剝離國有企業(yè)辦社會職能，利用閑置的老醫(yī)院進行資產(chǎn)盤活，激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域社會投資活力，調(diào)動社會辦醫(yī)積極性，提升我國多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)體系的發(fā)展壯大。
2、項目建設(shè)有利于我國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進我國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大
改革開放30多年來，社會力量不僅推動了我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，也為社會事業(yè)的改革、發(fā)展注入了強勁的活力和動力。鼓勵和引導(dǎo)社會力量舉辦發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)，推動形成公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)相互促進、共同發(fā)展的格局，既可以增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，滿足多元化需求，也可以發(fā)揮社會辦醫(yī)療機構(gòu)機制靈活的優(yōu)勢。
與此同時，社會辦醫(yī)對公立醫(yī)院改革形成倒逼效應(yīng)，激發(fā)醫(yī)改活力，促進醫(yī)療服務(wù)行業(yè)整體服務(wù)水平和效率的提高。另外，促進社會辦醫(yī)，還能夠釋放市場活力和社會創(chuàng)造力，有利于擴大內(nèi)需、增加就業(yè)，對打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”具有重要意義。
3、項目建設(shè)有利于充分配置區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源，提高醫(yī)療資源使用效率
醫(yī)療資源配置不公平是目前醫(yī)療行業(yè)的詬病，醫(yī)院級別越高，醫(yī)療資源越集中，而對老百姓可及性最高的基層醫(yī)療機構(gòu)由于人、財、物的匱乏，在發(fā)展中舉步維艱，從而形成了目前“三甲醫(yī)院人滿為患，基層醫(yī)療機構(gòu)門可羅雀”的尷尬局面。通過項目的建設(shè)有助于調(diào)和區(qū)域醫(yī)療資源配置的矛盾，其可以充分發(fā)揮大醫(yī)院在技術(shù)、人才、設(shè)備等方面的優(yōu)勢，彌補基層醫(yī)院在技術(shù)人才數(shù)量、診治水平、裝備水平、經(jīng)營管理等方面的差距，同時上級醫(yī)院對基層醫(yī)療機構(gòu)在人、財、力方面的幫扶機制有助于提高基層醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力，增強老百姓對基層醫(yī)療機構(gòu)的信任，完善基本醫(yī)療服務(wù)鏈的建設(shè)。
項目建成后可以最大限度地獲得規(guī)模效應(yīng)，充分配置區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源，提高醫(yī)療資源使用效率。
4、項目建設(shè)是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必要選擇
近年來，黨中央、國務(wù)院從醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律和廣大人民群眾需求出發(fā)，做出了積極發(fā)展醫(yī)療社會衛(wèi)生服務(wù)的重要決策和部署?！秶鴦?wù)院關(guān)于發(fā)展城市衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》中也指出，我國要以提高人民群眾健康水平為宗旨，努力構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力，把發(fā)展社會醫(yī)療衛(wèi)生作為重中之重，并解決群眾“看病難”、“看病貴”等一系列問題。
由此可以看出，加快地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力是既定的任務(wù)和目標，而醫(yī)院改擴建項目的建設(shè)符合加快發(fā)展各級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的政策，是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、加快發(fā)展區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的迫切需要。
5、項目的建設(shè)改善營商環(huán)境，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)發(fā)展
加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，是黨中央、國務(wù)院作出的一項重要決策部署，也是重要的民生工程。習(xí)近平總書記連續(xù)三年在中央經(jīng)濟工作會議上作出重要指示，要求加快解決國有企業(yè)辦社會負擔和歷史遺留問題，將其定位為提升國有經(jīng)濟競爭力、影響力和抗風(fēng)險能力的基礎(chǔ)性工作，定位為市場經(jīng)濟條件下理順政府與企業(yè)關(guān)系的客觀要求。
“十九大”再次強調(diào)了深化國有企業(yè)改革的明確指向——“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。毫無疑問，在國際市場資源配置中謀求主導(dǎo)地位、在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中謀求話語權(quán)和影響力將成為眾多國企的歷史新課題。而面對激烈的國際競爭，交好“辦社會職能”的接力棒、實現(xiàn)輕裝上陣是國有企業(yè)不可逾越的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在“2019年國有企業(yè)不再以任何方式承擔‘三供一業(yè)’相關(guān)費用”的頂層設(shè)計下，去年以來，全國范圍內(nèi)的剝離“國企辦社會”職能工作全面鋪開。北京市將此項工作作為其改善“三個環(huán)境”，特別是改善營商環(huán)境的著力點之一。
項目牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢牢把握開封城市戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅持政策引導(dǎo)與企業(yè)自主相結(jié)合，積極推進公共服務(wù)專業(yè)化運營管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和運營效率。切實減輕國有企業(yè)負擔，促進國有企業(yè)輕裝上陣、公平參與競爭，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供有力保障。
6、項目的建設(shè)是剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題是健全基本公共服務(wù)體系、創(chuàng)新社會治理體制的必然要求
承擔辦社會職能的大多是國有老企業(yè)，設(shè)備設(shè)施超期服役，老化嚴重，管理粗放，服務(wù)水平低。部分企業(yè)職工飲用水不達標，用電存在安全隱患，不少企業(yè)家屬區(qū)與當?shù)爻鞘邪l(fā)展脫節(jié)。將國有老企業(yè)承擔的與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務(wù)職能歸位于相關(guān)政府部門或單位，納入社會基本公共服務(wù)體系，由專業(yè)化的服務(wù)機構(gòu)實行集中管理運營，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，提高基本公共服務(wù)質(zhì)量和水平，更好服務(wù)群眾，惠及民生。
7、項目建設(shè)優(yōu)勢明顯促進項目可行
項目改建后的新醫(yī)院由托管經(jīng)營管理，投資方為寶石花醫(yī)療健康投資控股有限公司。
創(chuàng)建于1955年，是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健于一體的國家綜合三級甲等醫(yī)院。全國首批“百姓放心示范醫(yī)院”、國家級愛嬰醫(yī)院、國家腦卒中篩查與防治基地、國家卓越醫(yī)生教育培訓(xùn)計劃基地、國家衛(wèi)計委腹腔鏡-內(nèi)鏡培訓(xùn)基地、國家衛(wèi)計委冠心病介入培訓(xùn)基地。是河南省首家中國循證醫(yī)學(xué)中心河南地區(qū)分中心，建有河南大學(xué)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)院士專家工作站。
寶石花醫(yī)療注冊資本100億，是利用社會資本創(chuàng)建的專業(yè)化醫(yī)療產(chǎn)業(yè)平臺，致力于整合中石油集團核心醫(yī)院資產(chǎn)，以及其他相關(guān)醫(yī)院和醫(yī)療資源，打造中國乃至亞洲最大的醫(yī)院管理集團之一。寶石花醫(yī)療擬通過八大平臺、三級發(fā)展的思路，整合全球先進醫(yī)療資源，助力中國未來醫(yī)改發(fā)展。八大平臺即：1）人才教育培訓(xùn)平臺，2）財務(wù)資金共享平臺，3）采購供應(yīng)平臺，4）醫(yī)務(wù)管理平臺，5）信息化云平臺，6）品牌文化平臺，7）投資評估與評價平臺，8）戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃平臺。三級發(fā)展即：以現(xiàn)代化和精細化醫(yī)院管理為目標，提升三級醫(yī)院綜合管理水平；借專科醫(yī)聯(lián)體為抓手，發(fā)展不同優(yōu)勢?？频陌偌覍？漆t(yī)院；依分級診療、家庭醫(yī)生、居家養(yǎng)老、慢病康復(fù)等政策，整合一級和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)。
第三章 需求市場分析
3.1 社會辦醫(yī)行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析
國家對民營辦醫(yī)的政策支持，社會化辦醫(yī)迎來發(fā)展良機
2005 年1 月9 日《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》允許非公有資本進入社會事業(yè)領(lǐng)域。支持、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)的非營利性和營利性領(lǐng)域。
2013 年11 月15 日《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確鼓勵社會辦醫(yī)，社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，多種形式參與公立醫(yī)院改制重組，允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，允許民辦醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍。
2016 年7 月21 日《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》（2016-2020）年加快推進社會辦醫(yī)成規(guī)模、上水平發(fā)展，將社會辦醫(yī)納入相關(guān)規(guī)劃，按照一定比例為社會辦醫(yī)預(yù)留床位和大型設(shè)備等資源配置空間。在符合規(guī)劃總量和結(jié)構(gòu)的前提下，取消對社會辦醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量和地點的限制。
2017年05月23日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》加大力度消除社會辦醫(yī)的體制機制障礙，降低準入門檻，簡化審批流程，提高審批效率。對社會辦醫(yī)療機構(gòu)在準入、執(zhí)業(yè)、監(jiān)管等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)一視同仁，營造公平競爭環(huán)境，促進社會力量踴躍提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)。
在相關(guān)政策環(huán)境下，申請醫(yī)院改擴建項目，將使本地區(qū)的精細化醫(yī)療水平更上一個臺階。
本項目改建后的新醫(yī)院由托管經(jīng)營管理，為康復(fù)分院，項目的所有投資方為寶石花醫(yī)療健康投資控股有限公司。通過資本和技術(shù)的強強聯(lián)合，大力改善區(qū)域醫(yī)療環(huán)境，從而推動區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生市場的成熟與繁榮，形成與國際醫(yī)療領(lǐng)域接軌的大趨勢。
3.2 社會辦醫(yī)行業(yè)發(fā)展分析
1、社會辦醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展
2010年以來，國務(wù)院先后印發(fā)實施了一系列鼓勵社會辦醫(yī)發(fā)展的文件，社會辦醫(yī)療機構(gòu)迎來爆發(fā)式增長。截至2017年4月底，醫(yī)院2.9萬個，其中：公立醫(yī)院12602個，民營醫(yī)院16876個。民營醫(yī)院占比57.2%，民營醫(yī)院占據(jù)半壁江山。目前越來越多的民營醫(yī)療結(jié)構(gòu)進入集團化發(fā)展階段。
據(jù)衛(wèi)計委最新數(shù)據(jù)，截至2017年4月底，醫(yī)院2.9萬個，其中：公立醫(yī)院12602個，民營醫(yī)院16876個。與2016年4月底比較，公立醫(yī)院減少380個，民營醫(yī)院增加1786個。民營醫(yī)院占比57.2%，目前民營醫(yī)院占據(jù)半壁江山。
根據(jù)中國衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計年鑒（2017年），婦產(chǎn)（科）醫(yī)院最多。隨著消費升級，居民愿意花費更多去保障母嬰雙方的安全。
圖3-1：2016年民營?？漆t(yī)院專業(yè)分布
從最初的默許到指導(dǎo)性規(guī)劃，可以說我國社會辦醫(yī)的政策支持體系正在走向完善，這為社會資本進入醫(yī)療領(lǐng)域提供了持續(xù)支持。國家社會辦醫(yī)和公立醫(yī)院錯位發(fā)展，比如康復(fù)、養(yǎng)老、護理、兒科等一些緊缺又有明確需求的領(lǐng)域都是很好的方向，同時也鼓勵社會辦醫(yī)向品牌化、集團化發(fā)展。
2、社會辦醫(yī)療機構(gòu)進入集團化發(fā)展階段
政策利好之下，社會辦醫(yī)療機構(gòu)正從單體發(fā)展的1.0階段，進入集團化發(fā)展的2.0階段。國內(nèi)現(xiàn)有民營醫(yī)療集團中，旗下醫(yī)院數(shù)量超過十家的不足20個。更多民營醫(yī)療機構(gòu)仍處于小而散的起步階段。未來單家醫(yī)療機構(gòu)無法參加市場競爭，一定是有集團規(guī)模的醫(yī)療機構(gòu)才有話語權(quán)。
社會辦醫(yī)集團化發(fā)展具有明顯優(yōu)勢。醫(yī)院集團是以具有技術(shù)、人才、管理、服務(wù)優(yōu)勢及良好社會基礎(chǔ)的醫(yī)院為中心，有多個具有法人資格的醫(yī)院及多個投資、管理機構(gòu)共同參與，采取資產(chǎn)重組、合并、兼并、合作、合資等形式，通過醫(yī)療技術(shù)的滲透、管理概念的推廣、體制的改革等措施，形成一個技術(shù)水平高、管理科學(xué)、功能齊全、服務(wù)完善、具有規(guī)模效益的醫(yī)療機構(gòu)集合。
這種規(guī)模效益，對于民營醫(yī)院自身來講十分有益。首先，分布在不同省份和城市的成員醫(yī)院，將形成集團化運營網(wǎng)絡(luò)，增強集團應(yīng)對市場波動的抗風(fēng)險能力。其次，憑借集團的實力與規(guī)模，可進一步提高醫(yī)生質(zhì)量，完善醫(yī)生培養(yǎng)體系和能力。第三，集團化可督促成員醫(yī)院更加自律，有利于提高各成員醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平。第四，集團可實行統(tǒng)一采購，從而增強議價能力，降低購買成本。第五，集團化使患者轉(zhuǎn)診更方便，有利于醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)和分級診療的推進。第六，集團化有利于塑造社會辦醫(yī)品牌，增強品牌可信度。
艾力《2016民營醫(yī)院集團排行榜》數(shù)據(jù)顯示，愛爾眼科排名第一，華潤鳳凰醫(yī)療排名第二，北京醫(yī)療產(chǎn)業(yè)排名第三。榜單顯示，醫(yī)院集團化發(fā)展優(yōu)勢明顯。
以北大醫(yī)療集團為例，其以北京大學(xué)國際醫(yī)院為核心，擁有綜合醫(yī)院三家、?？七B鎖機構(gòu)六家，床位總規(guī)模近萬張，初步構(gòu)建跨地區(qū)、多元化、層次豐富的全國醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局。
3.3 項目區(qū)域人口發(fā)展概況
影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求量變化的原因是多方面的，一般說來，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求量與服務(wù)區(qū)域人口數(shù)量息息相關(guān)。
開封是河南省省轄市，地處中原腹地、黃河之濱，是我國著名的八朝古都，中國八大古都之一、中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、中國菊花名城、中國書法名城、中國收藏文化名城、中國成語典故名城，河南省新興副中心城市、中原經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)城市、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)主體城市之一、鄭汴一體化發(fā)展的重要一翼。開封具有“文物遺存豐富、城市格局悠久、古城風(fēng)貌濃郁、北方水城獨特”四大特色。開封轄杞縣、通許縣、尉氏縣、蘭考縣、祥符區(qū)、龍亭區(qū)、順河回族區(qū)、鼓樓區(qū)、禹王臺區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)共4縣6區(qū)，其中蘭考縣系省直管縣。全市總面積6266平方公里，總?cè)丝?50萬人，共有91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、27個街道辦事處、2162個村委會、367個社區(qū)居民委員會。
順河回族區(qū)位于區(qū)東北部，1953年建區(qū)，因惠濟河縱貫轄區(qū)、回族群眾相對聚居而得名，是全國5個少數(shù)民族城區(qū)之一。全區(qū)總面積86平方公里，人口約26萬。
項目醫(yī)院改建后，主要承接的重癥術(shù)后患者的康復(fù)功能，緩解淮河醫(yī)院日間床位緊張，提高醫(yī)院日間床位周轉(zhuǎn)率；術(shù)后康復(fù)的主要患者是骨科康復(fù)和心血管內(nèi)科手術(shù)患者；同時，項目將解決體制內(nèi)1000多名退休職工的就醫(yī)和康護問題，將極大方便周邊地區(qū)群眾看病就醫(yī)環(huán)境。
3.4 區(qū)域醫(yī)療服務(wù)需求分析
健康是人的基本權(quán)利之一，是社會發(fā)展和進步的標志，是建設(shè)和諧社會的核心任務(wù)。改革開放以來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，人民群眾對衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老的需求越來越高，但由于各種因素制約，使人口與衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老發(fā)展嚴重滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展。
3.4.1 居民健康需求
隨著人們的生活從溫飽型向小康社會、到中富裕的方向發(fā)展，人們的生活需求向生命安全要素發(fā)展，生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)樯钯|(zhì)量向享受型社會方向發(fā)展，生命健康成為人們崇尚和追求的目標。健康需求從有病能醫(yī)到保健意識加強，向健康層次更高及長壽型需求方向發(fā)展，健康需求日增，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生和保健需求特別明顯。
表3-1：居民生活水平與生活要求層次表
| 生活水平 | 恩格爾系數(shù) | 生活要示 | 衛(wèi)生要求 |
| 貧窮 | 60%以上 | 溫飽 | 極差 |
| 溫飽 | 50%-60% | 安全 | 層次低（有病能醫(yī)） |
| 小康 | 40%-50% | 發(fā)展 | 保健意識 |
| 中富 | 30%-40% | 生活質(zhì)量 | 層次高（享受保健） |
| 富裕 | 30%以下 | 享受 | 長壽 |
開封，古稱老丘、大梁、陳留、汴州、東京、汴京、汴梁等，簡稱汴，河南省下轄地級市，地處河南省中東部，西與省會鄭州市毗鄰，東與商丘市相連，南接許昌市和周口市，北隔黃河與新鄉(xiāng)市相望。開封是國務(wù)院公布的首批國家歷史文化名城，中國五大古都之一，截至2017年底，總面積6266平方公里，下轄5個市轄區(qū)、4個縣，常住454.93萬人。
開封迄今已有4100余年的建城史和建都史，先后有夏朝、戰(zhàn)國時期的魏國、后梁、后晉、遼朝、后漢、后周、宋朝、金朝等朝代相繼在此定都，被譽為八朝古都。開封是世界上唯一一座城市中軸線從未變動的都城，城摞城遺址在世界考古史和都城史上少有。宋朝都城東京城是當時世界第一大城市。有著“琪樹明霞五鳳樓，夷門自古帝王州”、“汴京富麗天下無”的美譽。開封是清明上河圖的創(chuàng)作地，有“東京夢華”之美譽。從元明清到新中國初期，開封一直為河南首府或省會。
根據(jù)城市總體規(guī)劃。到2020年，中心城區(qū)常住人口控制在146萬人以內(nèi)。
項目建成后在的品牌效應(yīng)和寶石花資本的推廣和運營下，可影響面積超過500平方公里，影響人口可超過30萬。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊市場空間的同時，對項目區(qū)高技術(shù)醫(yī)療水平、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境等的要求也日益提高。
3.5 我國心血管疾病發(fā)展分析
我國心血管病防治工作已取得初步成效，但仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。總體上看，中國心血管病患病率及死亡率仍處于上升階段。推算心血管病現(xiàn)患人數(shù)2.9億，其中腦卒中1300萬，冠心病1100萬，肺原性心臟病500萬，心力衰竭450萬，風(fēng)濕性心臟病250萬，先天性心臟病200萬，高血壓2.7億。
心血管病死亡占居民疾病死亡構(gòu)成40%以上，居首位，高于腫瘤及其他疾病。近幾年來農(nóng)村心血管病死亡率持續(xù)高于城市水平。目前，心血管病死亡占城鄉(xiāng)居民總死亡原因的首位，農(nóng)村為45.01%，城市為42.61%。今后10年心血管病患病人數(shù)仍將快速增長。心血管病負擔日漸加重，尤其是農(nóng)村居民的心血管病死亡大幅增加。
3.5.1 心血管病患病與死亡情況
1、心血管病患病情況
中國心血管病患病率處于持續(xù)上升階段。推算心血管病現(xiàn)患人數(shù)2.9億，其中腦卒中1300萬，冠心病1100萬，肺原性心臟病500萬，心力衰竭450萬，風(fēng)濕性心臟病250萬，先天性心臟病200萬，高血壓2.7億。
2、心血管病死亡情況
2015年心血管病死亡率仍居首位，高于腫瘤及其他疾病。從2009年起，農(nóng)村心血管病死亡率超過并持續(xù)高于城市水平。2015年農(nóng)村居民心血管病死亡率為298.42/10萬，其中心臟病死亡率為144.79/10萬，腦血管病死亡率為153.63/10萬；城市居民心血管病死亡率為264.84/10萬，其中心臟病死亡率為136.61/10萬，腦血管病死亡率為128.23/10萬。
圖3-2:1995年-2015年我國心血管疾病發(fā)展趨勢
3.5.2 心血管病
1、腦血管病
2003~2015年中國腦血管病死亡率呈上升趨勢。農(nóng)村地區(qū)腦血管病死亡率高于城市地區(qū)。
圖3-3：2003~2015年中國腦血管病死亡率發(fā)展趨勢
一項由Ness-China協(xié)作研究組主持的中國卒中疾病負擔橫斷面調(diào)查于2013年對中國大陸31個省155個城市和農(nóng)村進行了入戶調(diào)查，在480687名參與者中，腦卒中發(fā)病粗率為345.1/10萬人年。年齡校正的腦卒中發(fā)病率、患病率、死亡率分別為246.8/10萬人年、1114.8/10萬人、114.8/10萬人年。農(nóng)村居民腦卒中發(fā)病率（298.2/10萬人年）顯著高于城市居民（203.6/10萬人年）。
在患病病例中，IS占69.6%，出血性卒中（ICH）占23.8%，蛛網(wǎng)膜下腔出血（SAH）占4.4%，不明原因卒中（UND）占2.1%；發(fā)病病例中，IS占77.8%，ICH占15.8%，SAH占4.4%，UND占2.0%。卒中幸存者中最常見的危險因素是高血壓（88%）、吸煙（48%）和飲酒（44%）。
卒中發(fā)病率和死亡率最高是東北地區(qū)（365/10萬人年和159/10萬人年）和中部地區(qū)（326/10萬人年和154/10萬人年）；卒中發(fā)病率最低的是西南地區(qū)（154/10萬人年）；中國南方地區(qū)卒中死亡率最低（65/10萬人年）。
2、冠心病
根據(jù)《中國衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計年鑒（2016）》，2015年中國城市和農(nóng)村居民冠心病死亡率繼續(xù)2012年以來的上升趨勢，農(nóng)村地區(qū)冠心病死亡率明顯上升，到2015年已略高于城市水平。
圖3-4:2002年-2015年我國城鄉(xiāng)地區(qū)冠心病死亡率變化趨勢
2002~2015年急性心肌梗死（AMI）死亡率總體呈上升態(tài)勢，農(nóng)村地區(qū)AMI死亡率不僅于2007年、2009年、2011年數(shù)次超過城市地區(qū)，而且于2012年開始農(nóng)村地區(qū)AMI死亡率明顯超過城市地區(qū)。
根據(jù)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會經(jīng)皮冠狀動脈介入（PCI）網(wǎng)絡(luò)申報數(shù)據(jù)，2016年全國介入治療病例增長較快，大陸地區(qū)冠心病介入治療的總例數(shù)為666495例（包括網(wǎng)絡(luò)直報數(shù)據(jù)及軍隊醫(yī)院數(shù)據(jù)）。ST段抬高型心肌梗死（STEMI）患者直接PCI的比例近年來明顯提升，直接PCI共55833例，比例達38.9%。手術(shù)指征及器械使用較為合理，介入治療的死亡率穩(wěn)定在較低水平，2016年為0.21%。
3、心律失常
根據(jù)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)上注冊資料統(tǒng)計，2016年植入起搏器例數(shù)比2015年增長11.1%（73080例vs65785例）；起搏器適應(yīng)證與2015年比較無明顯變化，仍以心動過緩為主：其中病態(tài)竇房結(jié)綜合征的比例為48.9%，房室傳導(dǎo)阻滯的比例為38.3%，非心動過緩適應(yīng)證起搏器植入患者占12.8%左右；雙腔起搏器占比近69%。
近年來埋藏式心律轉(zhuǎn)復(fù)除顫器（ICD）植入量呈持續(xù)增長趨勢，年增長率保持在10%以上，2014年、2015年、2016年增長率分別為10.4%、22.2%和16.3%。2016年植入ICD單腔和雙腔的比例與2015年比較變化不大，單腔ICD占34.2%，雙腔ICD占65.8%；ICD用于二級預(yù)防占51.0%，一級預(yù)防占49.0%，一級預(yù)防的比例與2013年的45.0%和2015年的42.0%相比有小幅度提升。
2016年心臟再同步化治療（CRT）3560例，較2015年和2014年分別增長15.1%和29.3%。心臟再同步化并心臟復(fù)律除顫器（CRT-D）的植入比例在逐年增長。
2010~2016年導(dǎo)管消融手術(shù)持續(xù)快速增長，年增長率為13.2%~17.5%。
2004年中國10個不同地區(qū)（4個城鎮(zhèn)和6個農(nóng)村地區(qū)）的調(diào)查顯示，35~59歲人群房顫患病率為0.42%，≥60歲人群為1.83%，年齡性別校正后患病率為0.77%（男性0.78%，女性0.76%）。
4、心力衰竭
針對中國10省20個城市和農(nóng)村的15518人的一項調(diào)查顯示，2000年中國35~74歲人群慢性心力衰竭患病率為0.9%（男性0.7%，女性1.0%）；北方（1.4%）高于南方（0.5%），城市（1.1%）高于農(nóng)村（0.8%）。心力衰竭患病率隨著年齡增加顯著上升。
回顧性研究顯示，心力衰竭死亡率呈逐年下降趨勢。中國心力衰竭患者注冊登記研究（China-HF）對2012~2014年88家醫(yī)院8516例心力衰竭患者的分析結(jié)果顯示，住院心力衰竭患者病死率為5.3%。
首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院學(xué)者對該院2005~2011年共1198例在急診因急性心力衰竭搶救患者的臨床資料進行回顧性分析發(fā)現(xiàn)，急診急性心力衰竭死亡率為9.6%（115例），其中63.5%（73例）在24小時內(nèi)死亡，80.9%（93例）在48小時內(nèi)死亡。
5、肺血管病
《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報告（2015年）》顯示，2012年中國≥40歲人群慢性阻塞性肺病（COPD）患病率為9.9%。2013全球疾病負擔研究顯示，2013年中國≥40歲人群中COPD患病率為7.3%，隨著年齡的增長患病率逐漸升高。與1990年相比，2013年COPD標化死亡率有所下降，但仍相當于1990年的全球水平。
中國肺栓塞防治項目對1997~2008年中國60多家三甲醫(yī)院的肺栓塞患者進行登記注冊，結(jié)果顯示，在16972182例住院患者中，肺栓塞的發(fā)生率為0.1%。
6、心血管外科
根據(jù)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會心血管疾病醫(yī)療質(zhì)量控制中心資料統(tǒng)計，中國大陸近8年來地方所屬醫(yī)院先天性心臟病介入治療的數(shù)量為181926例，2016年達到26698例。
2015~2016年中國大陸多個地區(qū)發(fā)表的先天性心臟病流行病學(xué)調(diào)查顯示，天津市先天性心臟病患病率最高（6月齡以下市區(qū)人口中先天性心臟病患病率20‰）。其中對篩查出的一半先天性心臟病患者（909/1817）平均間隔1.3年后復(fù)診，結(jié)果發(fā)現(xiàn)34.4%自愈，3.5%接受手術(shù)治療。
廣東省深圳市2009~2013年住院分娩的胎嬰兒先天性心臟病患病率為7.25‰，且呈逐年升高的趨勢，研究者認為可能和檢查技術(shù)提高有關(guān)；動脈導(dǎo)管未閉位居該市先天性心臟病患病首位。
7、慢性腎臟?。–KD）
中國CKD患病率調(diào)查顯示，CKD的總患病率為10.8%。來自上海長寧地區(qū)一項針對社區(qū)老年人CKD患病率的調(diào)查顯示，在24886名平均年齡（74.9±7.0）歲的老年人中，CKD的患病率為16.4%。推算中國有CKD患者近1.2億。年齡、女性、高尿酸血癥、CVD、高血壓、高膽固醇血癥及吸煙是老年CKD的獨立危險因素。
8、外周動脈疾病
下肢動脈粥樣硬化性疾?。↙EAD）是中老年人常見的疾病。LEAD的主要病因是動脈粥樣硬化，30%的腦血管病患者、25%的缺血性心臟病患者并存LEAD。LEAD患病率差別較大，北京萬壽路地區(qū)老年居民的患病率約為16.4%，浙江舟山漁民患病率最低（2.1%）。
頸動脈粥樣硬化性疾?。褐忻绤f(xié)作研究隊列和多省市隊列橫斷面調(diào)查2681人的結(jié)果顯示，43~81歲組頸動脈超聲斑塊的檢出率為60.3%（男性66.7%，女性56.2%）；頸動脈斑塊主要分布在頸動脈膨大部；不同年齡組的檢出率：<55歲組為53%、55~69歲組為64%~69%、70~74歲組為79%，而≥75歲組為80%。
腎動脈狹窄是中老年動脈粥樣硬化常見的外周血管表現(xiàn)，阜外醫(yī)院1999~2014年期間2047例患者的資料顯示，動脈粥樣硬化導(dǎo)致的腎動脈狹窄占81.5%，其中≥40歲患者，粥樣硬化性腎動脈狹窄占所有病因的94.7%。
3.5.3 心腦血管病治療與費用
自1980年以來，中國醫(yī)院心腦血管病和糖尿病患者的出院人次數(shù)不斷增加。尤其是 2000年以后，呈現(xiàn)加速上升的趨勢；相應(yīng)地，心腦血管病住院總費用也在快速增加，2004年至今，年均增長速度遠高于GDP增速。而這種增長主要來自于住院服務(wù)需求的增長，以及不合理用藥占比長期居高不下。
2015年中國醫(yī)院心腦血管病出院總?cè)舜螖?shù)為1887.72萬人次，占同期出院總?cè)舜螖?shù)的12.87%：其中，心血管病占6.61%，腦血管病占6.25%。心腦血管病出院人次數(shù)中，以缺血性心臟?。↖HD）和腦梗死為主，分別占36.20%和30.27%;其余依次為高血壓、顱內(nèi)出血、風(fēng)濕性心臟病。
1980-2015年，中國心腦血管病患者出院人次數(shù)年均增速為9.96%，快于N期出院總 人次數(shù)的年均增速（6.27%)。心腦血管病中各病種年均增速排位為腦梗死（12.16%)、 缺血性心臟?。?1.52%)、急性心肌梗死（10.36%)、顱內(nèi)出血（9.60%)、高血壓 (7.94%)、高血壓性心臟病和腎臟?。?.90%)、風(fēng)濕性心臟?。?.36%)。1980-2015 年，糖尿病年均增速為13.88%。
2015年心腦血管疾病的住院費用中，急性心肌梗死為153.40億元，顱內(nèi)出血為231.99 億元，腦梗死為524.26億元；扣除物價因素的影響，自2004年以來，年均增長速度分別 為30.13%、18.06%和23.47%。急性心肌梗死的次均住院費用為25454元，顱內(nèi)出血為17128.3元，腦搜死為9174.2元。
3.6 項目經(jīng)營策略
1、實施“以人為本、科技強院”戰(zhàn)略，在改善地區(qū)醫(yī)療環(huán)境的同時，逐步樹立康復(fù)醫(yī)院形象，把醫(yī)院辦成具有專業(yè)特色、醫(yī)風(fēng)嚴謹、管理規(guī)范、設(shè)備先進、服務(wù)優(yōu)良的專業(yè)康復(fù)分院。提供診療范圍術(shù)后恢復(fù)、內(nèi)科治療與康復(fù)，同時兼顧應(yīng)急處理與突發(fā)醫(yī)療險情的救治等。
2、為了突出醫(yī)院特色，保持醫(yī)院在專業(yè)方面的優(yōu)勢，計劃在依的先進管理經(jīng)驗和優(yōu)秀的醫(yī)療專家團隊的基礎(chǔ)上，在國內(nèi)國際上選聘知名專家、教授、學(xué)科帶頭人充實到項目醫(yī)院的醫(yī)療專家組，加強技術(shù)力量，確保醫(yī)院走在技術(shù)的最前沿，提升醫(yī)院在國內(nèi)國際上品牌知名度和競爭力。
3、在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度上苦練“內(nèi)功”，提高公眾認可度。
略……
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