一、礦產(chǎn)資源循環(huán)經(jīng)濟一體化綜合利用項目建設背景必要性及可行性
1.1礦產(chǎn)資源循環(huán)經(jīng)濟一體化綜合利用項目背景
1.1.1 政策背景
1、符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》
《“十二五”規(guī)劃綱要》在第六篇綠色發(fā)展建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的第二十三章中明確提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
《綱要》指出要按照減量化、再利用、資源化的原則,減量化優(yōu)先,以提高資源產(chǎn)出效率為目標,推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,加快構建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。推行循環(huán)型生產(chǎn)方式:加快推行清潔生產(chǎn),在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務等重點領域推進清潔生產(chǎn)示范,從源頭和全過程控制污染物產(chǎn)生和排放,降低資源消耗。加強共伴生礦產(chǎn)及尾礦綜合利用,提高資源綜合利用水平。推進大宗工業(yè)固體廢物和建筑、道路廢棄物以及農(nóng)林廢物資源化利用,工業(yè)固體廢物綜合利用率達到72%。按照循環(huán)經(jīng)濟要求規(guī)劃、建設和改造各類產(chǎn)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理。推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,構筑鏈接循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。資源產(chǎn)出率提高15%。
本項目為資源循環(huán)綜合利用項目，符合《“十二五”規(guī)劃綱要》的要求。
2、符合《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）》
本項目主要為褐煤提質(zhì)綜合利用和多金屬及尾礦處理綜合利用，屬于對資源的循環(huán)綜合利用。
根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）》中“鼓勵類”第八項“鋼鐵”第13條“冶金固體廢棄物（含冶金礦山廢石、尾礦，鋼鐵廠產(chǎn)生的各類塵、泥、渣、鐵皮等）綜合利用先進工藝技術”，和“鼓勵類”第十二項“建材” 第11條“廢礦石、尾礦和建筑廢棄物的綜合利用”，本項目為國家鼓勵類項目，符合《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）》的要求。
3、符合《“十二五”產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃》
“十二五”是我國建設創(chuàng)新型國家的關鍵時期。積極推進技術創(chuàng)新，實現(xiàn)重大關鍵和共性技術突破，加快發(fā)展方式轉變，是當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的迫切任務。加強產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新是貫徹落實中央關于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、推進兩化融合的重要手段，也是走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要支撐。
《“十二五”產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃》指出“原材料工業(yè)” 重點領域技術發(fā)展方向，包括鋼鐵工業(yè)、有色金屬工業(yè)、石化和化工工業(yè)等。
鋼鐵工業(yè)中提出“重點開發(fā)：鋼鐵工業(yè)污染物排放控制技術和廢棄物再資源化、再能源化及物質(zhì)循環(huán)關鍵技術，鋼鐵材料低成本、高性能化關鍵工藝技術，冶金礦產(chǎn)資源領域安全高效開發(fā)和資源綜合利用技術等”。
有色金屬工業(yè)中提出“重點開發(fā)：礦產(chǎn)資源勘查與安全高效開發(fā)利用技術，大型礦產(chǎn)基地資源綜合利用技術，廢棄物資源化利用技術，有色金屬資源循環(huán)與再生金屬回收利用技術，有色重金屬污染防控及有色金屬工業(yè)環(huán)境保護技術，選冶生產(chǎn)過程自動檢測與仿真優(yōu)化控制技術等”。
石化和化工工業(yè)中提出“石化重點開發(fā)：化工重點開發(fā)：先進煤氣化技術，大型粉煤氣化技術，褐煤高效潔凈綜合利用技術，煤炭的清潔高效利用技術，生物質(zhì)液體燃料（纖維乙醇）生產(chǎn)技術，窯法磷酸生產(chǎn)技術等”。
綜上所述，本項目采取先進的生產(chǎn)技術進行褐煤提質(zhì)綜合利用和多金屬及尾礦綜合利用，因此，本項目的建設符合我國“十二五”產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃的要求。
4、符合《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用“十二五”規(guī)劃》
為了深入貫徹落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，加強礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，全面提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率和水平，加快轉變礦業(yè)發(fā)展方式，立足國內(nèi)提高資源保障能力，推進建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，我國制定《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》提出“十二五”期間礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的重點領域包括油氣資源、煤炭與煤層氣資源、鈾礦資源、金屬礦產(chǎn)、化工及非金屬礦產(chǎn)、礦山尾礦和固體廢棄物。其中，“煤炭與煤層氣資源”指出重點推進中西部地區(qū)特厚煤層的高效開采，提高開采回采率；“金屬礦產(chǎn)”指出要“著力提高金屬礦產(chǎn)采選水平，重點開展大型露天礦、深部及復雜地下礦的高效、安全開采，發(fā)展溶浸采礦、深井采礦和無廢采礦，提高金屬礦產(chǎn)開采回采率，推廣先進適用的資源綜合回收工藝、選礦技術和設備，提高金屬礦產(chǎn)選礦回收率。加強低品位鐵、銅、鎳、鎢、錫、鉬、鋁土礦及伴生資源綜合利用。開展低品位金礦及共伴生資源綜合利用”； “礦山尾礦和固體廢棄物”指出要“加快推進金屬尾礦資源綜合利用，重點開展鐵尾礦伴生多金屬、有色金屬尾礦中有用組分高效分離提取，開展金礦尾礦低成本高效膠結充填采礦等，不斷拓展金屬和非金屬礦山固體廢棄物的綜合利用領域，擴大尾礦利用規(guī)模”。
《規(guī)劃》同時提出“十二五”期間要實施礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工程：“以大中型礦山為主體，兼顧不同地區(qū)的小型礦山企業(yè)，實施600個左右礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工程，重點推進油頁巖、煤矸石、難選冶黑色金屬、共伴生有色多金屬、礦山固體廢棄物、多金屬尾礦資源、中低品位礦產(chǎn)資源、新型礦產(chǎn)資源等綜合開發(fā)利用。充分發(fā)揮示范工程的引導作用，推廣一批先進適用的綜合利用工藝、技術和裝備，帶動整個行業(yè)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平的提高”。
結合本項目實際情況，本項目的建設符合我國《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用“十二五”規(guī)劃》的要求。
5、符合《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》
工業(yè)作為能源消耗的主要領域，是節(jié)能工作的重點和難點，貫徹實施工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃，對于促進工業(yè)轉型升級，實現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保完成節(jié)能減排約束性目標具有重要意義。
《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出：到2015 年，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2010 年下降21%左右，“十二五”期間預計實現(xiàn)節(jié)能量6.7 億噸標準煤；到2015 年，鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機械、輕工、紡織、電子信息等重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗分別比2010 年下降18%、18%、18%、20%、20%、22%、20%、20%、18%；主要產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降，與國際先進水平差距逐步縮小，能源利用效率明顯提升。
《規(guī)劃》明確提出了重點行業(yè)節(jié)能途徑與措施，其中在“鋼鐵行業(yè)”中指出：重點推廣燒結球團低溫廢氣余熱利用、鋼材在線熱處理等技術；研發(fā)推廣高溫鋼渣鐵渣顯熱回收利用技術、直接還原鐵生產(chǎn)工藝等。到2015 年，轉爐負能煉鋼、脫濕鼓風、燒結余熱發(fā)電、煤調(diào)濕等技術的應用比例分別達到65%、20%、40%和50%。
本項目完全達產(chǎn)后，可年產(chǎn)30萬噸直接還原鐵，項目生產(chǎn)過程中將積極研發(fā)推廣直接還原鐵生產(chǎn)工藝。因此，本項目的建設符合《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》要求。
6、符合《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》
《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》要求形成加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制，建立健全有效的激勵和約束機制，大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放，確保到2015年實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%，化學需氧量、二氧化硫排放總量減少8%，氨氮、氮氧化物排放總量減少10%的約束性目標。這是繼《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《國家“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》之后的第三個重量級行業(yè)政策。國家在節(jié)能減排力度上的不斷加大，使得環(huán)保從需求上的空間不斷加大，節(jié)能環(huán)保成為經(jīng)濟發(fā)展的必然，同時減排重心正向運營轉向。
本項目生產(chǎn)過程中把原材料就地深加工，減少運輸環(huán)節(jié)，提高成品的附加值，做到對原材料的充分利用和吃干榨凈，能夠達到國家環(huán)境污染零排放的要求。因此，本項目符合《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》。
7、符合《吐魯番地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》
《吐魯番地區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要》指出經(jīng)濟發(fā)展目標為：“地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，到2015年達到326億元；人均生產(chǎn)總值年均增長10.6%，到2015年達到49500元（相當于7520美元）；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25280元，年均增長13%以上。農(nóng)牧民人均純收入達到9320元，年均增長11%以上。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)和轉移農(nóng)業(yè)勞動力各達到6萬人”。
《綱要》提出：建設大型煤炭基地，保障煤炭穩(wěn)定供應。堅持勘探先行、科學規(guī)劃，加強煤炭資源開發(fā)規(guī)劃和管理，推進大企業(yè)、大集團對煤炭企業(yè)的重組。加快沙爾湖——庫木塔格、艾丁湖、伊拉湖等特大煤田勘查開發(fā)；重點做好沙爾湖、克-布爾堿、黑山、七泉湖和底湖等煤炭礦區(qū)資源開發(fā)、整合、優(yōu)化升級改造。“十二五”期間，力爭地區(qū)建成自治區(qū)重要的“疆煤東運”、“疆電東送”大型能源生產(chǎn)基地，保障地區(qū)現(xiàn)代煤化工和資源綜合利用的煤炭供應。
《綱要》同時提出要加快優(yōu)勢礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，加快煤炭、黑色、有色金屬和非金屬礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、轉換力度，形成資源合理配置、循環(huán)利用。重點加大煤炭及煤層氣、石油及天然氣、鐵、銅、黃金、鉛鋅、鈉硝石等礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)力度，建設一批具有規(guī)模的礦山開采和礦產(chǎn)品加工企業(yè)，成為重要礦產(chǎn)開發(fā)加工基地。加大礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)利用，提高資源利用和礦山環(huán)境保護水平。加快沙爾湖、艾丁湖和黑山煤田、魯克沁和柯克亞油氣田、彩霞山鉛鋅礦、喜迎和康古爾金礦、彩花溝和小熱泉子銅礦等資源成礦區(qū)和重要非能源成礦帶的勘查與開發(fā)利用。強化礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系建設，優(yōu)化礦產(chǎn)資源結構，按照規(guī)?；?、集約化的原則整合各類礦山，科學設置礦業(yè)權，提高開發(fā)集中度。實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，推動產(chǎn)業(yè)升級，逐步形成以大型礦業(yè)集團為主體、中小型礦山企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)資源開發(fā)格局。
綜上所述，本項目的建設符合吐魯番地區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的要求。
1.1.2 市場需求背景
1、褐煤利用前景
褐煤是重要的能源和化工原料，但由于其水分高、熱值低、易自燃等特點，導致銷售價格低，銷售半徑受到限制，所以褐煤的開發(fā)利用越來越受到國內(nèi)外政府和科研機構的重視。褐煤的開發(fā)利用大致可以分成以下幾個方面：一是煤化工，即將褐煤作為化工原料，生產(chǎn)深加工產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的附加值，如液化、氣化和焦化等。二是干燥后生產(chǎn)型煤，以利于保存和長途運輸。三是經(jīng)過干燥提質(zhì)后直接作為動力煤。由于煤化工受到安全、環(huán)保和等諸多壓力，加之技術本身也不是很成熟，所以大規(guī)模生產(chǎn)受到一定限制。
目前，疆內(nèi)利用褐煤塊煤直接干餾，提取焦油和蘭炭以及利用自產(chǎn)煤氣作為熱源的項目很多，焦油作為油品轉化和化工原料一直很搶手，價格從1500元/噸，上升到3000元/噸左右，利益的驅使造成多家企業(yè)快上、大上立式爐對低階煤直接干餾提取焦油，但是干餾后的固體物—蘭炭，由于自身強度不高，吸水性強，用于礦熱爐、鐵合金、黃磷、電石冶煉以及多種窯爐燃燒和煤化工制氣時，破碎率在20%左右，含水率達20%左右，破碎率高造成用戶的碎蘭炭無法入爐使用，含水高則給用戶造成1個水分耗電13度左右的電耗，如果不解決蘭炭的強度和含水率問題，必將使得蘭炭的市場受到限制和影響，導致疆內(nèi)蘭炭行業(yè)發(fā)展極不平穩(wěn)，也將影響到低階煤的利用和發(fā)展。褐煤的塊煤可以進行干餾，但是留下的末煤在煤場儲存時會發(fā)生自燃，在風力的幫助下，到處是“黑風”揚塵，對環(huán)境的污染是巨大的，末煤沉淀在當?shù)夭粌H是企業(yè)的損失，更是對煤炭資源的浪費。
地域面積占全國的六分之一，煤炭預測儲量2.19萬億噸，占全國預測儲量的四成以上。儲量占煤炭總儲量42%的褐煤的儲量更是居全國之首，煤炭深加工的任務也是最繁重，意義也是最遠大。
儲量最多的褐煤，由于煤化程度低，沒有粘性不能作為煉焦煤，大部分只能用于動力煤或化工用煤，特別是開采時存留的大量末煤，如果采用新的煤炭深加工技術，使褐煤的質(zhì)量提高、指標優(yōu)化，成為高級的煤炭產(chǎn)品，將會給煤炭利用帶來新的局面，也將會給經(jīng)濟增長帶來新的活力。
項目公司擁有成熟的褐煤干燥成型和褐煤末煤制作半焦的專利技術，項目實施后，將會取得良好的經(jīng)濟效益。
2、直接還原鐵市場預測及發(fā)展前景
我國鋼鐵工業(yè)迅速發(fā)展，今年將是連續(xù)十三年超億噸，2002年鋼鐵產(chǎn)量為1.8億噸，2003年達2.2億噸，2004年達到2.5億噸，2005年我國粗鋼產(chǎn)量為3.49億噸，2006年我國粗鋼產(chǎn)量為4億噸，2007年我國鋼產(chǎn)量達4.5億噸，鋼材產(chǎn)量為3.6億噸，其中板材1.46億噸，市場占有率為93%，進口鋼材2582萬噸，出口鋼材2000萬噸，2013年我國鋼產(chǎn)量達11億噸，已成為世界第一產(chǎn)鋼大國和耗鋼大國。但是我國并不是鋼鐵強國，鋼鐵產(chǎn)品在國際市場上沒有競爭力，在鋼材品種和質(zhì)量方面，還不適應國民經(jīng)濟的發(fā)展要求。我國每年還要從國外進口鋼材幾千萬噸（主要是優(yōu)質(zhì)鋼和特種鋼）。隨著今后對鋼鐵產(chǎn)品品種和質(zhì)量要求的不斷提高，從調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品結構、提高市場競爭力來看，發(fā)展電爐煉鋼勢在必行，而且，電爐煉鋼基建費用和生產(chǎn)成本低，建設周期短，同時電爐冶煉技術也在快速發(fā)展。隨著市場對鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量要求的提高，保護生態(tài)環(huán)境要求的嚴格，電力供應的日益充足，必將推動電路短流程的發(fā)展，電爐煉鋼能力也必將得到快速增長，這樣廢鋼短缺將進一步加劇。用生鐵代替廢鋼，將延長電爐冶煉時間，增加氧氣消耗，降低電爐壽命。用直接還原鐵補充廢鋼的不足，將是必然的結果。
直接還原鐵由于其成分穩(wěn)定，有害元素含量低，特別是不易氧化的金屬夾雜元素少，粒度均勻，不僅可以補充我國廢鋼的不足，而且作為電爐煉鋼的原料和轉爐煉鋼的冷卻劑，對保證我國鋼材的質(zhì)量，特別是合金鋼的質(zhì)量，起著不可替代的作用，是煉鋼的優(yōu)質(zhì)原料。
根據(jù)國家冶金局的統(tǒng)計，1998年我國電爐煉鋼產(chǎn)量已達2000多萬噸。2004年我國電爐煉鋼產(chǎn)量達5000多萬噸，2008年電爐煉鋼產(chǎn)量達9000多萬噸，我國鋼鐵工業(yè)今年將需要12000萬噸廢鋼、直接還原鐵、鐵塊等固體金屬爐料。直接還原鐵在我國還是新東西，生產(chǎn)直接還原鐵在我國剛剛起步，許多鋼廠正在逐步認識它、使用它，特鋼廠更是離不開它。我國對直接還原鐵的需求量越來越多，年需求總量可達5000萬噸。而我國直接還原鐵生產(chǎn)能力為80萬噸/年，2002年產(chǎn)量為30萬噸，2003年產(chǎn)量為35萬噸，2004年產(chǎn)量為40萬噸，2005年也僅為43萬噸左右，2006年產(chǎn)量為50萬噸，2007年產(chǎn)量為55萬噸，2008年產(chǎn)量為60萬噸，遠遠不能保證需求。
綜上所述，項目完全達產(chǎn)后，將年產(chǎn)直接還原鐵30萬噸，項目市場需求前景看好。
1.2 項目建設的必要性
1.2.1 適應國家能源多元化戰(zhàn)略
隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，石油消費迅速增長。預計到2015年中國原油產(chǎn)量將達到1.82億至2億噸，呈緩慢上升趨勢。2020年，中國原油產(chǎn)量預計為1.81億至2.01億噸，然后將呈逐年下降的趨勢。2008年我國進口原油1.79億噸，同比增加9.6％，國內(nèi)石油消費對外依存度達到49.8％，比上年提高1.4個百分點。2009年我國進口原油1.95億噸，根據(jù)社會科學文獻出版社出版的《中國能源發(fā)展報告(2009)》，目前，中國的石油對外依存度在50%左右。到2020年，中國的石油對外依存度將上升至64.5%。石油資源短缺已成為嚴重制約我國國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。石油屬于戰(zhàn)略物資，關系到國家安全，而我國又是石油資源相對缺乏的國家，為了減少對進口石油的依賴，我國正在實施多元化能源戰(zhàn)略。煤炭在今后較長的時期仍是我國的主要能源，為此，國家提出了“建立以煤為主的多元化能源結構，大力發(fā)展石油的替代產(chǎn)品，特別是以煤為基礎的液體燃料”的能源安全戰(zhàn)略。發(fā)展?jié)崈裘杭夹g是實施國家能源多元化戰(zhàn)略的對策之一。
項目完全達產(chǎn)后，將年處理200萬噸褐煤烘干、提質(zhì)、成型、回收水，年處理300萬噸褐煤末煤制作高強度防水半焦，項目的建設有利于國家能源多元化戰(zhàn)略的實施。
1.2.2 褐煤綜合利用是發(fā)展方向
隨著褐煤產(chǎn)量的增加，對褐煤的合理和有效利用顯得日益重要和突出。褐煤的主要特點是水分含量高，發(fā)熱量低。根據(jù)國內(nèi)176個井田或勘探區(qū)統(tǒng)計資料，褐煤全水分高達20-50%，收到基低位發(fā)熱量一般為11.71-16.73MJ/kg。由于高水分，發(fā)熱量低，再加上褐煤易風化和自燃的特性，不適合遠距離輸送，應用受到很大限制。如水泥焙燒回轉窖要求煤的熱量很大限制。水泥焙燒回轉窯要求煤的熱值至少應在20MJ/kg以上，無法直接使用褐煤，但可使用褐煤半焦作焙燒燃料；褐煤中氧含量高，通過熱解加工可得到較多的酚類化合物；褐煤熱解煤氣是質(zhì)量優(yōu)良的民用燃氣和工業(yè)燃氣，或轉化成合成氣（進一步生產(chǎn)甲醇、二甲醚、合成油等）；孔隙發(fā)達的褐煤半焦可用作吸附材料、過濾材料、高爐噴吹料、高熱值無煙燃料等。發(fā)熱量13.4-16.7MJ/kg的褐煤熱解后，其半焦發(fā)熱量在24.3MJ/kg以上，可滿足各種客戶的需求。半焦可以單獨作為提質(zhì)燃料或原料利用，也可以與褐煤混配作為提質(zhì)煤，滿足不同客戶要求。褐煤提質(zhì)后可遠距離運輸，與運輸褐煤比較，可以節(jié)省運力25%左右。
綜上所述，褐煤提質(zhì)綜合利用將受到社會大眾的支持，能夠產(chǎn)生良好的效益。
1.2.3 促進冶金工業(yè)整體水平提高
“十二五”期間，我國冶金行業(yè)將抓緊新技術、新裝備在生產(chǎn)實踐中的實際應用，以促進冶金工業(yè)整體水平的提高，增強我國冶金產(chǎn)品的市場競爭力，直接還原鐵的生產(chǎn)就是其中之一。
1.2.4 有利于促進地方經(jīng)濟的發(fā)展
從項目的經(jīng)濟收益可以看出，項目平均每年為政府增加稅收9785.68萬元，項目的實施對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展將起到積極的促進作用。
項目達產(chǎn)后勞動定員600人，可以解決當?shù)夭糠志用竦木蜆I(yè)問題。同時該項目的市場前景較好，必將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟收益，將有效的提高工作人員的收入狀況，該生產(chǎn)項目將采取公平的收入分配制度，能在一定程度上提高當?shù)鼐用竦氖杖霠顩r，從而提高當?shù)鼐用竦纳钏健?br />
本項目的發(fā)展可帶動城市信息、服務等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大的豐富了城鎮(zhèn)居民物質(zhì)文化生活，為全面建設小康社會奠定了基礎。并且，還可以形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，帶動周邊小企業(yè)作為原料供應商，極大的推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)生一系列的社會隱形效益。
綜合本項目的實施內(nèi)容和預期效益來看，本項目的建設和生產(chǎn)有利于促進當?shù)亟?jīng)濟和社會的發(fā)展。
1.2.5 企業(yè)自身發(fā)展的需要
隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，鋼鐵市場呈現(xiàn)出非常蓬勃發(fā)展的局面，縣發(fā)展也遇到了很好的契機。所以，項目公司抓住這一機遇盡快落實直接還原鐵項目。
近些年，隨著煉鋼技術的發(fā)展，使鋼鐵企業(yè)內(nèi)部的自產(chǎn)廢鋼大量減少，加之由于高附加值市場的不斷擴張，使電爐鋼的發(fā)展十分迅速，目前我國的電爐煉鋼的原料主要是廢鋼，這使原已緊張的廢鋼資源的供應問題更為加劇，而隨著工業(yè)的發(fā)展，廢鋼的重熔次數(shù)的增加，使廢鋼的質(zhì)量大大降低，優(yōu)質(zhì)廢鋼的缺口更大。另一方面，進口的廢鋼，尤其是優(yōu)質(zhì)廢鋼不僅價格昂貴，而且供貨能力和數(shù)量波動性很大，進口的直接還原鐵價格也十分的高，但目前國內(nèi)已經(jīng)接受了。過去的直接還原鐵只是彌補廢鋼資源不足的代用品，國內(nèi)使用直接還原鐵煉鋼的經(jīng)驗還不是很多，而現(xiàn)在直接還原鐵已經(jīng)是冶煉高級優(yōu)質(zhì)鋼和特殊鋼必需的原料。好的資源是冶煉優(yōu)質(zhì)鋼的重要條件，因此，項目公司發(fā)展直接還原鐵技術和產(chǎn)業(yè)，也是項目公司擴大自己生產(chǎn)經(jīng)營面的重要一面。
二、礦產(chǎn)資源循環(huán)經(jīng)濟一體化綜合利用項目市場分析
2.1 褐煤開采洗選行業(yè)發(fā)展情況
2.1.1 褐煤開采洗選行業(yè)企業(yè)規(guī)模分析
2012年中國褐煤開采洗選行業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)206家，同比增長4.57%。根據(jù)對全國206家企業(yè)的統(tǒng)計，盈利企業(yè)181家，同比增長0.56%，占企業(yè)總數(shù)的87.86%。虧損企業(yè)個數(shù)25家，同比增長47.06%，占全部企業(yè)總數(shù)的12.14%。
表2-1： 2007-2012年褐煤開采洗選行業(yè)企業(yè)規(guī)模情況
| 年份 | 企業(yè)總數(shù) | 虧損企業(yè) | 企業(yè)數(shù)量同比增長（%） | 虧損同比增長（%） | 盈利比例（%） | 虧損比例（%） |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2007年 | 237 | 19 | 8.72 | 26.67 | 91.98 | 8.02 |
| 2008年 | 265 | 27 | 11.81 | 42.11 | 89.81 | 10.19 |
| 2009年 | 267 | 42 | 0.75 | 55.56 | 84.27 | 15.73 |
| 2010年 | 231 | 34 | -13.48 | -19.05 | 85.28 | 14.72 |
| 2011年 | 197 | 17 | -14.72 | -50.00 | 91.37 | 8.63 |
| 2012年 | 206 | 25 | 4.57 | 47.06 | 87.86 | 12.14 |
圖2-2： 2007-2012年褐煤開采洗選行業(yè)企業(yè)總數(shù)及盈利情況
2.1.2 褐煤開采洗選行業(yè)產(chǎn)成品分析
2012年，中國褐煤開采洗選行業(yè)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)成品達到了29.49億元，同比增長了-24.81%。
圖2-3:： 2007-2012年褐煤開采洗選行業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品分析
單位：億元，%。
2.1.3 褐煤開采洗選行業(yè)銷售收入分析
2012年，中國褐煤開采洗選行業(yè)銷售收入為1704.62億元，同比增長14.31%；2011年，褐煤開采洗選行業(yè)銷售收入為1491.26億元，同比增長69.15；2010年，褐煤開采洗選行業(yè)銷售收入為881.60億元，同比增長69.05。圖2-4： 2007-2012年褐煤開采洗選行業(yè)銷售收入及同比增長情況
單位：億元，%。
2.2我國鋼鐵行業(yè)運行情況分析
2.2.1 供給總量分析
2012年，鋼鐵行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值68247.97億元，同比下降2.6%。這是五年來，繼2009年行業(yè)總產(chǎn)值金融危機后再次出現(xiàn)負增長。鋼鐵行業(yè)是順周期性行業(yè)，受宏觀經(jīng)濟的走勢影響。2012年以來，我國鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)值增長率呈現(xiàn)出逐步回落的態(tài)勢，這主要是由于房地產(chǎn)調(diào)控政策毫不放松，房地產(chǎn)等對鋼鐵的需求大幅減少，從而導致鋼鐵行業(yè)的整體需求萎靡，需求不振直接導致鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)值的增速下降。圖2-5： 2007-2012年鋼鐵行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值情況
單位：億元，%。
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局
2012年1季度，在下游需求放緩的情況下，我國鋼鐵行業(yè)延續(xù)低迷態(tài)勢，鋼材產(chǎn)量處于較低水平；2季度，下游需求疲軟，鋼材價格持續(xù)下跌，鋼鐵行業(yè)延續(xù)低迷狀態(tài)，部分鋼鐵企業(yè)為了減少虧損采取減產(chǎn)、停產(chǎn)措施，導致鋼鐵產(chǎn)量低速增長；3季度，鋼鐵行業(yè)延續(xù)低迷狀態(tài)，政府加快淘汰落后產(chǎn)能，部分企業(yè)為了減少虧損采取減產(chǎn)、停產(chǎn)措施，主要鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量增速繼續(xù)下滑。10月以來，隨著鋼價的回升，部分已經(jīng)停工的設備陸續(xù)開動，鋼鐵產(chǎn)量有所增加。
2012年全年全國粗鋼、生鐵、鋼材累計產(chǎn)量分別達7.17億噸、6.58億噸、9.52億噸，同比分別增長3.13%、3.69%、7.66%，增速較2011年同期分別下降5.76個、4.74個、4.64個百分點。數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵產(chǎn)能釋放速度略有回升，鋼材市場供大于求的矛盾難以得到根本扭轉。
表2-6： 2005-2012年鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量情況
單位：萬噸，%。
| 年份 | 生鐵 | 粗鋼 | 鋼材 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 產(chǎn)量 | 增速 | 產(chǎn)量 | 增速 | 產(chǎn)量 | 增速 | |
| 2005年 | 33040.47 | 31.19 | 34936.15 | 28.23 | 37117 | 24.81 |
| 2006年 | 40416.7 | 22.32 | 41878.2 | 19.87 | 46685.4 | 25.78 |
| 2007年 | 46944.6 | 16.15 | 48924.1 | 16.82 | 56460.8 | 20.94 |
| 2008年 | 47067.41 | -0.20 | 50048.80 | 1.10 | 58177.30 | 3.60 |
| 2009年 | 54374.80 | 15.87 | 56784.20 | 13.50 | 69243.70 | 18.50 |
| 2010年 | 59021.80 | 7.40 | 62665.40 | 9.30 | 79627.40 | 14.70 |
| 2011年 | 62968.93 | 8.43 | 68326.55 | 8.89 | 88131.12 | 12.30 |
| 2012年 | 65790.89 | 3.69 | 71654.17 | 3.13 | 95186.11 | 7.66 |
2012年，全社會固定資產(chǎn)投資增速較上年同期下降3.2個百分點，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速較上年同期下滑11.7個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速較上年同期回落3.9個百分點，導致建筑用鋼和工業(yè)用鋼的需求仍然疲軟。
2012年，我國鋼鐵行業(yè)銷售收入達70904.15億元，同比下降1.24%。由于下游行業(yè)需求不足，產(chǎn)能過大，鋼材市場供大于求的矛盾十分突出，鋼材銷售異常困難，價格大跌，致使企業(yè)之間競爭進一步加劇，特別是產(chǎn)品同質(zhì)化競爭更加激烈，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了2009年金融危機后巨大困難。
圖2-7： 2007-2012年鋼鐵行業(yè)銷售收入及同比增長情況
單位：億元，%。
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局
2.2.3 進出口情況分析
1、進口情況分析
2011年下半年以來，在經(jīng)濟下行、鋼材需求放緩的形勢下，我國鋼材進口量總體上呈現(xiàn)小幅下滑的態(tài)勢。2012年年初我國鋼材進口延續(xù)下降趨勢；此后，在經(jīng)濟下行、鋼材需求放緩、國內(nèi)鋼材自給率不斷提高的背景下，我國鋼材進口量總體上延續(xù)下降趨勢。2012年全年我國累計進口鋼材1366萬噸，同比下降12.3%；累計進口額達178.05億美元，同比下降17.5%。圖2-8： 2002-2012年我國鋼材進口量情況
單位：萬噸，%。
數(shù)據(jù)來源：中國海關
圖2-9： 2002-2012年我國鋼材進口額情況
單位：億美元，%。
數(shù)據(jù)來源：中國海關
2、出口情況分析
2012年全年我國累計出口鋼材 5573萬噸，同比增長13.7%，增速較上年同期下降0.84個百分點。出口鋼材品種特點突出，主要集中于三大類產(chǎn)品：包括以冷軋普薄板（卷）、鍍鋅板、涂層板為主的冷系列板材，以合金棒線材、型材、熱軋板（卷）為主的添加微量合金的熱軋類鋼材，以及管材類產(chǎn)品。這三類產(chǎn)品占鋼材出口總量的85%左右。從鋼材出口市場分布來看，2012年鋼材出口主要集中在亞洲地區(qū)。東盟已經(jīng)超過韓國成為第一大出口區(qū)域，向東盟出口量已經(jīng)超過我國鋼材總出口量的25%，且同比增長達到48.83%；向韓國出口量微降0.35%，占鋼材總出口量的17.86%。與2011年同期相比，2012年出口增長較快的市場有北美、南美、西亞、非洲等。由于歐盟市場持續(xù)走低及對涂層板進行反傾銷調(diào)查等原因，2012年向歐盟出口鋼材比2011年下降23.59%。
圖2-10： 2002-2012年我國鋼材出口量情況
單位：萬噸，%。
數(shù)據(jù)來源：中國海關
圖2-11： 2002-2012年我國鋼材出口量情況
單位：億美元，%。
數(shù)據(jù)來源：中國海關
2.2.4 鋼鐵主要原材料成本構成
鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)煉鐵工藝的原燃輔料包括：含鐵原料（燒結礦、球團礦、塊礦）、焦炭、煙煤、無煙煤、錳礦、硅石、耐火材料、泥料等。在原燃輔料中，含鐵原料所占成本比例為：65%-69%，焦炭所占比例為：25%-28%，兩項合計所占比例約為：90%-95%?？紤]含鐵原料和焦炭的價格變動即可體現(xiàn)出生鐵成本的變動情況。2013年鐵礦石成品礦需求預計為11.1億噸，同比增長4%；其中進口礦石需求量仍在60%以上，將達到7.6億噸左右。焦炭2013年產(chǎn)量約為4.54億噸，同比增長2.9%，增幅有所下降，其中鋼鐵行業(yè)消費3.83億噸，同比增長2.4%。
表2-12： 2012年鋼鐵原材料市場價格變化
單位：元/噸。
| 月份 | 國產(chǎn)鐵精粉 | 煉焦煤 | 冶金煤 | 廢鋼 |
|---|---|---|---|---|
| 1月 | 1059 | 1645 | 1945 | 3360 |
| 2月 | 1048 | 1590 | 1929 | 3311 |
| 3月 | 1053 | 1590 | 1910 | 3346 |
| 4月 | 1065 | 1590 | 1888 | 3337 |
| 5月 | 1018 | 1575 | 1821 | 3161 |
| 6月 | 999 | 1500 | 1755 | 3064 |
| 7月 | 952 | 1425 | 1540 | 2742 |
| 8月 | 881 | 1185 | 1305 | 2570 |
| 9月 | 848 | 1185 | 1305 | 2570 |
| 10月 | 884 | 1225 | 1374 | 2673 |
| 11月 | 912 | 1300 | 1554 | 2721 |
| 12月 | 993 | 1350 | 1596 | 2731 |
略......
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